Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Go 579/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Mirosław Trzecki Protokolant Joanna Śliwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewody Lubuskiego na rzecz skarżącego [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Decyzją z dnia [...] roku Starosta Z., ponownie rozpoznając sprawę, wszczętą w wyniku wniosku E., działając na podstawie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami ( tekst jednolity: Dz.U z 2004r., Nr 261, poz. 2603 ze zm. - dalej powoływanej jako: ugn ) orzekł o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości gruntowej, położonej w L., Gmina Z. obejmującej działki o nr ewiden. [...] i [...], o łącznej powierzchni 11,7206 ha, stanowiącej własność R. M., przez zezwolenie wnioskodawcy na założenie i przeprowadzenie przez w/w nieruchomość podziemnego gazociągu wysokiego ciśnienia wraz z infrastrukturą kontrolno-pomiarową i kablami transmisji danych równolegle przy wschodniej granicy działek [...] i [...] oraz południowej granicy działki [...] na głębokości powyżej 0,9m. Zobowiązał również wnioskodawcę do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po założeniu i przeprowadzeniu w/w urządzeń, a w przypadku braku takiej możliwości do zapłaty odszkodowania.

W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskodawca, jak wynika z wniosku, buduje na terenie m.in. powiatu Z. gazociąg wysokiego ciśnienia, który ma służyć dostarczaniu gazu odbiorcom na terenie tego powiatu i województwa lubuskiego. Powołał się na uchwałę Nr [...] Rady Gminy Z. z dnia [...] roku, w przedmiocie uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów Gminy Z., dotyczącego przebiegu korytarza technicznego rurociągu wysokiego i średniego ciśnienia. Wskazał, iż ustalony w planie korytarz techniczny gazociągu wysokiego ciśnienia przebiega min. przez nieruchomość obejmująca działki [...] i [...]. Zamierzona inwestycja stanowi cel publiczny o jakim mowa w art. 6 pkt 2 ugn. Uznał, iż przed złożeniem wniosku wnioskodawca przeprowadził z właścicielem nieruchomości rokowania ( przywołując w decyzji pisma potwierdzające ten fakt ), które nie doprowadziły do wyrażenia przez właściciela nieruchomości zgody na jej zajęcie. Wskazał na pismo właściciela z dnia 19 maja 2006 roku jednoznacznie odmawiające zgody na zajęcie nieruchomości. Organ stwierdził, iż w takich okolicznościach konieczne jest wydanie decyzji o ograniczeniu korzystania z nieruchomości i wskazał na obowiązki jakie ciążą na wnioskodawcy oraz na właścicielu nieruchomości jak też przysługujące mu roszczenie o wykup. Wskazał również, że zgodnie z art. 10 kpa skarżącego poinformowano o możliwości wypowiedzenia się i zapoznania z zebranymi dowodami, z czego on nie skorzystał.