Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Ol 792/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Protokolant Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi P. B. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego uchyla zaskarżone zarządzenie zastępcze

Pismem z dnia 16 kwietnia 2007r. Wojewoda, działając na podstawie art. 85 a ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592, ze zm.) wezwał Radę Powiatu do podjęcia uchwały o wygaśnięciu mandatu radnej H.P., w terminie 30 dni od otrzymania wezwania, wobec naruszenia przez radną zakazu zawartego w art. 23 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym oraz art. 190 ust. 5 ustawy z dnia 16 lipca 1998r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw (Dz.U. z 2003r. Nr 159, poz. 1547, ze zm.).

Zarządzeniem zastępczym z dnia "[...]" Wojewoda stwierdził wygaśnięcie mandatu radnej Rady Powiatu H.P.

W uzasadnieniu podano, iż H.P. w wyborach przeprowadzonych w dniu 12 listopada 2006r. została wybrana radną Powiatu. Od dnia 31 stycznia 2005r. była zatrudniona na stanowisku zastępcy dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. Z art. 23 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym wynika, iż radny nie może pełnić funkcji kierownika powiatowej jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy, dlatego też po myśli art. 190 ust. 5 ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw radny, który przed dniem wyboru wykonywał funkcje, co do której istnieje ustawowy zakaz łączenia jej ze sprawowaniem mandatu radnego jest obowiązany do zrzeczenia się funkcji w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Jeżeli w wymienionym wyżej terminie radny nie zrzeknie się funkcji, rada stwierdza wygaśnięcie mandatu radnego w drodze uchwały. Ponieważ radna H.P. złożyła ślubowanie na sesji Rady Powiatu w dniu 27 listopada 2006r. termin do zrzeczenia się funkcji zastępcy dyrektora Samodzielnego Publicznego ZOZ upływał w dniu 27 lutego 2007r.