Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 stycznia 2008 r., sygn. VII SA/Wa 1825/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.), , Sędzia WSA Leszek Kamiński, Asesor WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] we W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2007 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2007r. Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. na podstawie art. 59 ust. 1, 2 i 4a ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. Nr 207 z 2003r., poz. 2016 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Politechniki W. z siedzibą we W. w sprawie wydania pozwolenia na użytkowanie [...] Politechniki W. przy ul. [...] we W. (dz. nr 25/1, 28/3, 26/4, 20/1; AM-34; obręb [...]) udzielił warunkowego pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego obiektu oraz określił warunki jego użytkowania.

Pismem z dnia 5 marca 2007r. Wspólnota Mieszkaniowa "[...]" we W. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji, podnosząc, iż inwestor - Politechnika W. na mocy decyzji z dnia [...] lutego 2001r. Nr [...] udzielającej pozwolenia na budowę [...] Politechniki W. zobligowany został do uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego. Przed przystąpieniem do użytkowania obiektu inwestor powinien zatem uzyskać decyzję zezwalającą na użytkowanie obiektu, tymczasem faktyczne użytkowanie miało miejsce jeszcze przed wydaniem zakwestionowanej obecnie decyzji.

Wnioskodawca podniósł, iż o wydaniu tej decyzji dowiedział się dopiero z treści decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2007r. umarzającej postępowanie odwoławcze od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2001r. udzielającej pozwolenia na realizację przedmiotowej inwestycji. Wojewoda [...] wskazał jako przyczynę umorzenia postępowania odwoławczego właśnie fakt wydania przez organ nadzoru budowlanego decyzji z dnia [...] stycznia 2007r. udzielającej warunkowego pozwolenia na użytkowanie. Skoro zaś przyczyną umorzenia postępowania odwoławczego było wydanie decyzji z dnia [...] stycznia 2007r., to zdaniem Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" ma ona interes prawny, aby wszcząć postępowanie o stwierdzenie jej nieważności. Wydanie tej decyzji uniemożliwiło bowiem merytoryczne rozpoznanie odwołania od decyzji udzielającej pozwolenia na budowę.