Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. II SA/Gl 406/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant sekretarz sądowy Beata Malcharek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2008r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną przez nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...]. nr [...], 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta C., Naczelnik Wydziału Planowania Przestrzennego, po rozpatrzeniu wniosku [...] Sp. z o.o., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na dobudowie do budynku Domu Handlowego "[...]" obiektu handlowego z częścią magazynową i socjalną oraz realizacji niezbędnych urządzeń infrastruktury technicznej, przewidzianej do realizacji na nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], karta mapy nr [...], położonej przy

[...] w C.

W decyzji określono warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz zabudowy wynikające z przepisów odrębnych.

W uzasadnieniu organ podał, że działka nr [...] zabudowana jest budynkiem o trzech kondygnacjach nadziemnych o funkcji handlowo-usługowej (Dom Handlowy [...]), uzbrojona, położona bezpośrednio przy drodze publicznej - [...]. Obsługa komunikacyjna odbywa się także od strony ul. [...] i [...].

W trakcie postępowania ustalono, że projektowana budowa spełnia wszystkie warunki wynikające z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wyniki analizy tekstowej (załącznik nr 2) i graficznej (załącznik nr 2a) dołączono do decyzji.

Projektowana inwestycja - zdaniem organu - jest kontynuacją istniejącej w obszarze położenia działki [...] funkcji, natomiast w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy nie rozstrzyga się kwestii związanych z usytuowaniem obiektu w konkretnym miejscu, a jedynie określa linie rozgraniczające teren inwestycji. Postępowanie to nie służy rozstrzyganiu rozwiązań technicznych związanych z inwestycją i nie mają na to postępowanie wpływu spory dotyczące własności.