Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 czerwca 2008 r., sygn. I SA/Kr 1150/07

Sygn. akt I SA/Kr 1150/07 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 czerwca 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Beata Cieloch, Asesor WSA Maja Chodacka, Asesor WSA Inga Gołowska (spr), Protokolant: Iwona Sadowska-Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2008r., sprawy ze skargi B. K., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie odmowy uznania zarzutów zgłoszonych w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego, I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] kwietnia 2007r. zobowiązany B. K. wniósł do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w K. ,,zażalenie" na postępowanie ZUS, w którym podniósł, iż należności wymienione w upomnieniu z dnia [...] marca 2007r. znak: [...] zostały niesłusznie naliczone, jako rencista nie musiał opłacać składek na ubezpieczenia zdrowotne. Dodatkowo podniósł, iż należności ZUS uległy przedawnieniu.

Organ I instancji Zakład Ubezpieczeń w K., postanowieniem z dnia [...] znak: [...] wydanym na podstawie art. 34§ 1 w zw z art. 17 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - odmówił uznania zarzutu nieistnienia obowiązku wskazanego w tytułach wykonawczych o nr: od [...] do [...] z dnia [...] oraz odmówił uznania zarzutu przedawnienia obowiązku objętego postępowaniem egzekucyjnym.

W uzasadnieniu postanowienia podniesiono, że zaległości B. K. będące przedmiotem egzekucji powstały w okresie od czerwca 1999r. do lutego 2000r, od kwietnia 2000r. do czerwca 2000r., listopad 2000r., styczeń 2001r., luty 2001r., od kwietnia 2001r., do marca 2003r., listopad 2003r., oraz grudzień 2003r. W okresie tym obowiązywały przepisy ustawy z dnia 06 lutego 1997r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym. Zgodnie z art. 22 ust. 1 cyt. ustawy w brzmieniu obowiązującym do dnia 26 września 2001r. w przypadku zbiegu tytułów od których należne są składki na ubezpieczenie zdrowotne składki te opłacane są odrębnie z każdego tytułu. Ustawa nie przewidywała żadnych ulg ani zwolnień w tym zakresie. Dodatkowo podniesiono, że zobowiązany nigdy nie złożył stosownych dokumentów które pozwoliłyby na skorzystanie przez niego ze zwolnienia przewidzianego w przepisach prawa. Jeśli zaś chodzi o zarzut przedawnienia, to okres przedawnienia zaległości składkowych regulowała obowiązująca w chwili powstania zadłużenia ustawa z dnia 06 lutego 1997r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym. Do obowiązków powstałych po dacie 01 kwietnia 2003r. zastosowanie ma ustawa o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia zgodnie z którą należności te ulegały przedawnieniu na zasadach określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych. Od 01 lipca 2004r. do przedawnienia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne stosuje się zasady określone w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych w art. 24 ust. 4-6 zgodnie z którym należności z tytułu składek ulegają przedawnieniu po upływie 10 lat licząc od dnia w którym stały się wymagalne. Zasady te mają zastosowanie do oceny przedawnienia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne, które wygasły przed tą datą.