Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 lipca 2008 r., sygn. II SA/Op 555/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Teresa Cisyk sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lipca 2008 r. sprawy ze skargi C. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary za przekroczenie terminu zajęcia pasa drogowego oddala skargę.

Decyzją z dnia 18 kwietnia 2005r., Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg w O., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta [...], wydał decyzję nr [...], zezwalającą C. K., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą A, na zajęcie pasa drogi wojewódzkiej w celu umieszczenia stoiska handlowego na ulicy [...] w O., o łącznej powierzchni 15 m-, na okres od dnia 15 kwietnia 2005r. do dnia 30 listopada 2006r., razem 595 dni. Jednocześnie ustalono wysokość opłaty za umieszczenie w pasie drogowym stoiska handlowego (punktu małej gastronomii) w wysokości 6.247,50 zł. Jako podstawę prawną wydanej decyzji wskazano art. 39 ust. 3 i art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 3, ust. 3, 6, 8, 11 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004r., Nr 204, poz. 2086 ze zm.).

Pismem z dnia 15 marca 2007r. organ poinformował stronę, że upłynął termin zajęcia pasa drogowego związany z prowadzeniem działalności handlowej na ulicy [...] w O. oraz stwierdził, że niedotrzymano warunków wynikających z punktu 4 zezwolenia z dnia 18 kwietnia 2005r., tj. przekroczono termin zajęcia pasa drogowego, w związku z czym zostaną naliczone kary pieniężne, zgodnie z przepisem art. 40 ust. 12 ustawy o drogach publicznych.

C. K. w dniu 29 marca 2007r. złożył wniosek o ponowne wydanie decyzji pozwalającej na zajęcie pasa drogowego przy ulicy [...], wyjaśniając, że od października 2006r. próbował telefonicznie bądź osobiście wnioskować o przedłużenie uzyskanego wcześniej zezwolenia, nie uzyskując konkretnej odpowiedzi pracowników Miejskiego Zarządu Dróg. Wniósł o uwzględnienie faktu, że mimo braku stosownej decyzji, pod koniec lutego 2007r. dokonał wpłaty 1.200 zł, stanowiącej równowartość opłaty za trzy miesiące korzystania z pasa drogowego.