Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 lipca 2008 r., sygn. I SA/Wr 1703/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Betta (sprawozdwca), Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Łoboda, Asesor WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Lucyna Barańska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 lipca 2008 r. przy udziale --- sprawy ze skargi R. i B. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] .nr [...] w przedmiocie wyłączenia z akt sprawy części dokumentów oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego we W. decyzją o numerze [...] określił skarżącym - R. i B. S. zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. w kwocie [...] zł oraz odsetki za zwłokę od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy w kwocie [...] zł.

Od powyższej decyzji skarżący wnieśli w dniu [...] r. odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej we W. W toku postępowania odwoławczego organ drugiej instancji postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], wyłączył z akt sprawy dokumenty (deklaracje VAT - 7, rejestry zakupu, faktury, wyciągi bankowe, przelewy, dowody KP, rozliczenia VAT) których ujawnienie w ocenie organu prowadzącego postępowanie mogłoby narazić na szkodę interesy podmiotów których te dokumenty dotyczyły, a u których organy skarbowe przeprowadziły kontrole podatkowe w związku z dokonywanymi w 2003 r. transakcjami ze skarżącymi oraz z uwagi na powoływanie się przez skarżących na kontakty handlowe z tymi podmiotami. Ponadto w ocenie organu odwoławczego wyłączone dokumenty nie miały związku z rozpatrywaną sprawą, a informacje w nich zawarte nie dotyczyły strony postępowania podatkowego. Jako podstawę prawną do wydania przedmiotowego postanowienia organ podatkowy wskazał na treść art. 179 w związku z art. 293 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.).

Na powyższe postanowienie skarżący złożyli zażalenie wnosząc o uchylenie postanowienia i umorzenie postępowania w sprawie wyłączenia dokumentów z akt sprawy. Strona zarzuciła organowi podatkowemu naruszenie art. 179 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej, poprzez błędne przyjęcie, iż przesłanką wyłączenia dokumentów z akt sprawy jest naruszenie interesu publicznego oraz ochrona tajemnicy skarbowej czy służbowej. Zdaniem skarżących w rozpatrywanej sprawie nie zaistniała potrzeba ochrony interesu publicznego, zaś ochrona tajemnicy skarbowej nie stanowi podstawy do wyłączenia dokumentów z akt sprawy, a w konsekwencji odmowy stronie udostępnienia zawartych w nich informacji. Ponadto strona podniosła zarzut naruszenia przez organ art. 297 § 1 pkt 2 i 3, art. 301 i art. 234 Ordynacji podatkowej poprzez pominiecie w postępowaniu wskazanych przepisów. Jednocześnie skarżący zarzucili organowi, iż wbrew treści art. 229 Ordynacji podatkowej wyeliminował z postępowania część materiału dowodowego, czym naruszył nie tylko wskazaną normę art. 229, ale również art. 180 i 187 Ordynacji podatkowej. Końcowo skarżący podnieśli naruszenie zasad postępowania podatkowego wyrażonych w treści art. 122, 123 i przede wszystkim zasady jawności wynikającej z art. 129 i art. 178 § 1 - 3 Ordynacji podatkowej.