Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 września 2008 r., sygn. II SA/Wr 112/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus, Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca), Protokolant Aleksandra Siwińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2008r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej we Wrocławiu M. W. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...]w przedmiocie zobowiązania do wykonania wyposażenia budynku mieszkalnego w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz P. na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. Nr 132, poz. 622) oraz art. 104 kpa nakazał skarżącej K.P. wykonać wyposażenie budynku mieszkalnego położonego w P. przy ul. [...] w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych, spełniający wymagania określone w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz. 414 z późn. zm.) oraz przepisach szczególnych, wyznaczając termin zakończenia inwestycji na dzień 31 lipca 2008 r.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że w dniu 7 lutego 2007 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne na wniosek Z.Sz. w sprawie nielegalnego podłączenia się nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], stanowiącej własność skarżącej, do kanalizacji deszczowej wybudowanej przez Z.Sz.. Organ podniósł, iż w wyniku kontroli przeprowadzonej w dniu 23 lutego 2007 r. stwierdzono, że nieruchomość, której właścicielem jest skarżąca, jest nielegalnie podłączona do kanalizacji deszczowej wybudowanej przez Z.Sz.. Kanalizacja deszczowa wybudowana została bez wymaganej zgody i uzgodnień z właścicielem drogi gminnej. W wyniku zaistniałych nieprawidłowości w sposobie usuwania ścieków sanitarnych z posesji skarżącej dochodzi do zalewania piwnic posesji Z.Sz.. Burmistrz P. wskazał, iż do zbiornika bezodpływowego zlokalizowanego na posesji Z.Sz. podłączona jest również kanalizacja deszczowa. W dniu 23 lutego 2007 r. oraz 28 września 2007 r. Urząd Miejski w P. wystąpił do K.P. z pismem w sprawie dostarczenia informacji dotyczących uzyskania pozwolenia lub zgłoszenia budowy zbiornika bezodpływowego na działce stanowiącej własność skarżącej, jednak do dnia wydania decyzji nie otrzymano odpowiedzi. Organ I instancji stwierdził, że wobec braku zainteresowania i odpowiedzi ze strony skarżącej na powyższe pismo niniejszą decyzją Burmistrz Miasta P. nakłada na K.P. obowiązek budowy zbiornika bezodpływowego nieczystości ciekłych w terminie do 31 lipca 2008 r. Organ podniósł przy tym, że powyższe urządzenie towarzyszące budynkowi mieszkalnemu zostanie umieszczone w ewidencji i skarżąca jako właściciel "winna zawrzeć umowę na wywóz nieczystości z firmą posiadającą odpowiedni sprzęt asenizacyjny i przechowywać dowody opłat za usuwanie nieczystości przez okres 3 lat, ponieważ mogą one podlegać kontroli". Burmistrz P. podał ponadto, że podczas wizji terenowych K.P. nie uczestniczyła w nich i nie było możliwości stwierdzenie faktycznego pozbywania się przez nią nieczystości ciekłych, gdyż "wszystkie posiadane zeznania z wizji przedstawiane są przez Pana Sz.".