Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 października 2008 r., sygn. III SA/Wr 344/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec Asesor WSA Olga Białek Asesor WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca) Protokolant Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 października 2008 r. sprawy ze skargi P W [...] spółka jawna [...] na decyzję D I C we W z dnia [...][ r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej opłaty I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że decyzje wymienione w pkt I nie podlegają wykonaniu; III. zasądza od D I C we W na rzecz strony skarżącej kwotę [....] zł (słownie:....) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia z dnia [...] r. (Nr....), N U C w L [...] w L karę pieniężną w wysokości 3.000 zł za brak opłaty za przejazd po drogach krajowych.

Po rozpatrzeniu odwołania spółki D I C we W decyzją z dnia [...] r. Nr. (....) utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W na decyzję D I C skarżący zarzucił:

1/ obrazę art. 8 Kpa w związku z art. 76 § 2 Kpa przez ich nie zastosowanie w niniejszym postępowaniu,

2/ obrazę art. 92 ust. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 204 poz. 2088) w związku z poz. 1.4.4. załącznika do przywołanej ustawy, polegającą na jego niezastosowaniu,

3/ obrazę przepisu § 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych, przez jego błędną interpretację, w szczególności przez:

- nieprawidłową interpretację, że błąd organu administracji lub osoby, którą organ ten posłużył się (art. 76 § 2 Kpa), może skutkować odpowiedzialnością obywatela lub przedsiębiorcy, co spowodowało, że zastosowano wobec przedsiębiorcy karę pieniężna, zamiast zastosowania art. 91 ustawy o transporcie drogowym, wezwania jednostki przyjmującej opłaty do niezwłocznego usunięcia uchybienia,