Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 stycznia 2009 r., sygn. I SA/Bk 501/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie asesor WSA Jacek Pruszyński (spr.), sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta S. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [....] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułu wykonawczego ze względu na niedopuszczalność egzekucji 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające jego wydanie postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...].07.2008 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienia nie mogą być wykonane w całości, 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w B. na rzecz skarżącego Prezydenta Miasta S. W. kwotę 340 zł (słownie: trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. postanowieniem z [...].07.2008 r.

nr [...] na podstawie art. 29 § 2 w związku z art. 2, art. 3 i art. 4 ustawy z

17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U.

z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.) zwrócił wierzycielowi tj. Prezydentowi Miasta S. W. tytuł wykonawczy nr [...] wystawiony na I. w S., ze względu na niedopuszczalność egzekucji administracyjnej. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ wskazał, że obowiązek uiszczenia opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne objęte tytułem wykonawczym nie wynika wprost z mocy prawa ani też z orzeczeń. Stwierdził, że należności z tytułu opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne zalicza się do należności wymienionych w art. 2 § 1 pkt 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Natomiast zgodnie z art. 3 § 1 tej ustawy, egzekucję administracyjną stosuje się do obowiązków określonych w art. 2, gdy wynikają one z decyzji lub postanowień właściwych organów, albo - w zakresie administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego - bezpośrednio z przepisu prawa, chyba że przepis szczególny zastrzega dla tych obowiązków tryb egzekucji sądowej. Zdaniem organu, odnośnie obowiązku wniesienia opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne nie zachodzi żaden ze wskazanych w tym przepisie przypadków, nie występują również przepisy, które poddawałyby te należności egzekucji administracyjnej. Organ egzekucyjny nadmienił również, że tytuł wykonawczy zawiera błędy formalne.