Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Rz 616/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 23 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi A. P. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia godzin otwarcia warsztatu samochodowego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

W dniu [...] września 2006 r. Rada Miejska, działając na podstawie art. 18 ust. 1 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591, ze zm.) w zw. z art. XII § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzające Kodeks pracy (Dz. U. Nr 24, poz. 142, ze zm.) podjęła uchwałę Nr [...] o wprowadzeniu zmian w uchwale Rady Miejskiej w S. z dnia [...] maja 2000 r. w sprawie ustalenia dni i godzin otwierania i zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i usługowych dla ludności, poprzez ustalenie godzin otwarcia warsztatu samochodowego w S. przy ul. [...], który może być czynny od poniedziałku do piątku w godzinach od 7.00 do 16.00, w soboty w godzinach od 7.00 do 12.00.

Pismem z dnia [...] lipca 2008 r. A. P. wezwał Radę Miejską w S. do usunięcia naruszenia prawa - zmianę zapisu wymienionej uchwały, którą skrócono godziny funkcjonowania jego warsztatu samochodowego. Wskazał, że funkcjonowanie w tak krótkich godzinach uniemożliwia osiągniecie zysków nawet na podstawowe opłaty związane z prowadzeniem działalności. A. P. zwrócił się o przywrócenie godzin otwarcia jego warsztatu takich jak pozostałe warsztaty w mieście.