Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 lutego 2009 r., sygn. II SA/Go 837/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2009 r. sprawy ze skargi H.N. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r, nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień wdowy po kombatancie uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...]r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych działając na podstawie art. 20 ust. 3 w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. c ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 42 póz. 371) - dalej zwanej ustawą, po rozpoznaniu wniosku odmówił przyznania H.N. uprawnień wdowy po kombatancie, zmarłym mężu E.N. (art. 20 ust. 2 w zw. z ust. 3 ustawy).

W uzasadnieniu organ podał, iż na podstawie zebranego materiału dowodowego ustalono następujący stan faktyczny:

Pismem z dnia [...] sierpnia 1995 r. Centralne Archiwum Wojskowe poinformowało Urząd, że Pułk, w którym służył E.N. w latach 1945-1946 brał udział w walkach zbrojnych z NSZ oraz innymi organizacjami. Informacja, iż zmarły mąż H.N. brał osobiście udział w walce z "reakcyjnym podziemiem", znajduje się w 17 punkcie deklaracji członkowskiej b. ZboWiD. Wskazując na treść art. 20 ust. 3 ustawy, organ podał, iż uprawnienia, o których mowa w ust. 2 tegoż przepisu przysługują wdowom lub wdowcom - emerytom i rencistom oraz osobom pobierającym uposażenie w stanie spoczynku lub uposażenie rodzinne pozostałe po kombatantach i innych osobach uprawnionych. Jednolicie przyjmowany jest pogląd, że uprawnienia wdowy po kombatancie mają charakter pochodny, a ich nabycie uzależnione jest od tego, czy pierwotnie uprawniony do nich współmałżonek zachowałby je, gdyby żył. Kierownik Urzędu podkreślił, że uprawnienia wdowy po kombatancie, jakkolwiek pochodne od statusu męża, powinny być oceniane z uwzględnieniem jej osobistej sytuacji prawnej (por. wyrok SN z 11.12.2002 r. III RN 57/02 OSNP 2004/2/24). Ponowna ocena uprawnień kombatanckich zmarłego męża nie jest więc postępowaniem weryfikacyjnym osoby zmarłej, jak podkreślił organ, lecz ustaleniem przesłanek rozstrzygnięcia sprawy w przedmiocie uprawnień przysługujących wdowie.