Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 kwietnia 2009 r., sygn. IV SA/Po 341/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka (spr.) Sędziowie NSA Paweł Miładowski WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 08 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi T.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę, 2. zasądza na rzecz adwokata A. Ś-Ć. od Skarbu Państwa ( Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu ) wynagrodzenie w kwocie [...] ( [....] )zł podwyższone o kwotę [....] ([...] ) zł stawki podatku od towarów i usług przewidzianej dla tego rodzaju czynności - łącznie [....] ( [...] ) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. /-/ E.Kręcichwost-Durchowska /-/ G.Radzicka /-/ P.Miładowski WSA/wyr.1-sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008r., nr [...] działający z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy [...] Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (dalej MOPS), na podstawie art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000, Nr 98, poz. 1071 ze zm.) dalej jako kpa, oraz art. 41 pkt 1 i art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) dalej jako ustawa o pomocy społecznej przyznał T.K. zasiłek celowy specjalny w wysokości 50,00 zł na pokrycie kosztów związanych z wymianą dowodu osobistego (opłata urzędowa 30,00 zł oraz zdjęcia 20,00 zł).

W uzasadnieniu podano, iż w dniu 14 maja 2008r. do MOPS wpłynęło podanie T.K. o udzielenie pomocy finansowej na pokrycie kosztów związanych z wymianą dowodu osobistego. W wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że strona prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, zajmując jednoizbowe pomieszczenie należące do siostrzeńca R.T. Dochód strony stanowi renta powypadkowa w wysokości 1278,71 zł, która znacznie przekracza ustawowe kryterium dochodowe. Zgodnie z art. 41 ustawy o pomocy społecznej w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi. Ponadto organ I instancji powołując przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006r. Nr 149, poz. 993 ze zm.) i stosowne akty wykonawcze tj. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 listopada 2000r. w sprawie wzoru dowodu osobistego oraz trybu postępowania w sprawach wydawania dowodów osobistych, ich wymiany, zwrotu lub utraty (Dz. U. z 2000r. Nr 112, poz. 1182 ze zm.), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2000r. w sprawie opłaty za wydanie dowodu osobistego (Dz. U. z 2000r. Nr 105, poz. 1110 ze zm.) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 września 2004r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłaty za wydanie dowodu osobistego (Dz. U. z 2004r. Nr 209, poz. 2129), w którym zawarto zamknięty katalog podmiotów zwolnionych z obowiązku wniesienia opłaty za wydanie dowodu osobistego wskazał, iż wyjątkowa okoliczność sprawy i ograniczone możliwości finansowe strony wskazują na konieczność udzielenia pomocy finansowej w wysokości 50,00 zł na realizację ustawowego obowiązku wymiany dowodu osobistego (tj. 30.00 zł - opłata urzędowa, 20,00 zł - zdjęcia).