Czy można przyznać specjalny zasiłek celowy na opał w sytuacji przekroczenia kryterium dochodowego wnioskodawcy

Organ pomocy społecznej otrzymał wniosek o przyznanie specjalnego zasiłku celowego na zakup opału. Wnioskodawca przekracza ustawowe kryterium dochodowe, jednak twierdzi, że ponosi dodatkowe koszty (m.in. leki, spłata zobowiązań), które ograniczają jego możliwości finansowe. Jednocześnie wnioskodawca wcześniej otrzymał dodatek węglowy oraz skorzystał z preferencyjnego zakupu węgla w gminie. Czy w tej sytuacji można uznać, że występuje „szczególnie uzasadniony przypadek” uzasadniający przyznanie specjalnego zasiłku celowego?