Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 maja 2009 r., sygn. I SA/Ol 177/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Piskozub, Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.), Protokolant Lidia Wachowska, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 7 maja 2009 r. sprawy ze skargi IM na decyzję Dyrektora Warmińsko - Mazurskiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej oraz odmowie przyznania płatności 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie polega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 14 marca 2005 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynął wniosek I.M. o udzielenie pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej w zakresie wyposażenia gospodarstwa rolnego w płytę gnojową o powierzchni 250,90 m2 oraz w zbiornik na gnojówkę o pojemności 200,72 m3.

Decyzją z "[...]" Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał wnioskodawczyni pomoc finansową w łącznej wysokości 96.373,25 zł. W decyzji określono, że pomoc zostanie wypłacona w dwóch równych ratach z zastrzeżeniem dopełnienia obowiązków wynikających z § 9 ust.3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 17, poz.142 ze zm.).

W związku z niezłożeniem oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięcia i osiągnięciu przez gospodarstwo żywotności ekonomicznej na poziomie co najmniej 4 EJW do dnia 31 lipca 2008 r., wystosowano do strony zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego z urzędu. W odpowiedzi strona wniosła o wydłużenie terminu wykonania zobowiązania. Następnie w dniu 3 października 2008 r. do Biura Powiatowego ARiMR wpłynęło oświadczenie strony z dnia 1 października 2008 r., w którym poinformowała ona o niezrealizowaniu w terminie przedsięwzięć określonych w planie dostosowania w związku z wystąpieniem klęski żywiołowej. W załączeniu przedłożono kserokopię protokołu z oszacowania szkód spowodowanych klęską suszy w dniu 11 lipca 2008r.