Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 maja 2009 r., sygn. IV SA/Po 63/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska(spr.) Sędziowie NSA Ewa Makosz - Frymus WSA Maciej Dybowski Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll - Szeligowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi A.P. na decyzję [...] Komendanta Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie dodatku służbowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w T. z dnia [...] października 2008r. nr [...], 2. zasądza od [...] Komendanta Państwowej Straży Pożarnej na rzecz radcy prawnego S.J. wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, 3. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. /-/ M. Dybowski /-/ E. Kręcichwost-Durchowska /-/ E. Makosz-Frymus

Uzasadnienie

Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w T. w dniu [...] października 2008r. wydał decyzję nr [...], w której działając na podstawie § 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 lutego 2008r w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej ( Dz. U. Nr 37 poz. 212 - dalej rozporządzenie) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa) zmienił wysokość dodatku służbowego przyznanego kpt. A.P. na mocy decyzji Nr [...] z dnia [...] czerwca 2008r. i ustalił od dnia [...] listopada 2008r dodatek służbowy w wysokości 400,00 zł. W treści uzasadnienia wskazano na fakt, iż kpt. A.P. decyzją Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej nr [...] z dnia [...] maja 2008r został przeniesiony z dniem [...].07.2008r do dalszego pełnienia służby w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w T. Posiadany angaż utrzymywał grupę i dodatek służbowy w wysokości .przyznanej w KG PSP i swoją wysokością odpowiadał zakresowi zadań i obowiązków realizowanych na dotychczas zajmowanym stanowisku. W Komendzie Powiatowej PSP w T. strażakom na grupie 7 przyznany dodatek służbowy wynosi od 400 zł do 420 zł. Przyznanie kpt. A.P. dodatku służbowego w kwocie 400 zł odpowiada zatem zdaniem organu orzekającego realizowanym zadaniom w grupie 7 starszego inspektora. Organ I instancji wskazał również na fakt złożenia przez A.P. zwolnień lekarskich od dnia [...].09.2008r do [...].09.2008r oraz od [...].09.2008r. do [...].10.2008r. Nie realizowanie zadań służbowych, brak dyspozycyjności, nie uczestniczenie w ćwiczeniach i akcjach ratowniczych było zdaniem organu I instancji argumentem przemawiającym za ustaleniem kwoty dodatku służbowego w wysokości niższej, adekwatnej do warunków i okoliczności uwzględnianych przy ustalaniu i zmianie wysokości tego dodatku oraz zgodne z zasadami ustalania tego dodatku dla innych strażaków KPPSP w T.