Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Sz 434/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi T. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. Nr [...], II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej T. D. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia

[...] r. Nr [..] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 40 ust l-13a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115) oraz art. 3 pkt 5 ustawy z dnia Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) oraz

§ 4 uchwały nr [..] Rady Miasta [...] z dnia 3 października 2004r.

w sprawie ustalenia stawek za zajęcie pasa drogowego (Dz. Urz. Woj. Zach. Nr 85, poz. 1592) po rozpoznaniu odwołania R. i T. D. od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia[...] ., nr [...] w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi gminnej ul. [...] w [...] od dnia[...] . w celu umieszczenia obiektu budowlanego (garaż) o pow. 16 m2, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Z uzasadnienia decyzji wynikało, że decyzją z dnia 6 września 2007r. Prezydent Miasta [...] zezwolił R. i T. D. na zajęcie pasa drogowego drogi gminnej ul. [...] w [...] od dnia [...] r. do dnia [...] r. w celu umieszczenia obiektu budowlanego (garaż) o pow. 16,2m2.

Decyzja powyższa została wydana na podstawie art. 19 ust. 5, art. 21 ust. 1 i 1a oraz art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3, ust. 3,6,11,13,15 ustawy o drogach publicznych, § 4 uchwały Rady Miasta [...] z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego oraz załącznika do uchwały