Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 września 2009 r., sygn. VIII SA/Wa 287/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński /sprawozdawca/, Sędzia WSA Sławomir Fularski, Protokolant Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2009 r. sprawy ze skargi J. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia opłaty legalizacyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

VIII SA/Wa 287/09

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2008r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. działając na podstawie art. 49 ust. 1 i ust. 2

w związku z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U.

z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm. zwanej dalej Prawo budowlane) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.

z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze. zm., zwanej dalej Kpa) ustalił J. W. opłatę legalizacyjną w wysokości [...] złotych za wybudowanie bez wymaganej decyzji - pozwolenia na budowę, zbiornika wodnego na działce [...] w K. M., gmina K..

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż postępowanie w sprawie samowoli budowlanej polegającej na wybudowaniu przez inwestora J. W. zbiornika wodnego wszczęte zostało na wniosek strony postępowania - Nadleśnictwa M.. Podał, iż zgodnie z art. 71 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo wodne (Dz. U z 2001r. Nr 115, poz. 1229 ze zm., zwana dalej Prawo wodne) oraz art. 29 ust. 2 pkt 9 Prawa budowlanego, budowa zbiorników wodnych uznanych za urządzenia melioracji wodnych podstawowych wymaga pozwolenia na budowę. Wobec ustalenia, że decyzja w tym przedmiocie nie była wobec skarżącego wydana wdrożone zostało postępowanie legalizacyjne. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2008r. pierwszoinstancyjny organ nadzoru budowlanego wstrzymał dalsze prowadzenie robót budowlanych i zobowiązał skarżącego do przedłożenia w wyznaczonym terminie dokumentacji dotyczącej budowy zbiornika wodnego. Po przedstawieniu przez J. W. wymaganych dokumentów organ obowiązany był do ustalenia opłaty legalizacyjnej. Organ wyjaśnił, iż ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej dokonał na podstawie przepisów art. 59 f ust. 1 w związku z art. 49 ust. 2 Prawa budowlanego poprzez rachunkowe obliczenie iloczynu stawki opłat (s) - 500 złotych, współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) - [...], i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w) - [...]. Opłata legalizacyjna ustalona została na kwotę [...] ([...]) złotych.