Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 września 2009 r., sygn. VI SA/Wa 993/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2009 r. sprawy ze skargi "S." Sp. j. z siedzibą w B. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę
Uzasadnienie
UZASADNIENIE
Decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, [...] września 2008 r. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Rejonu w R. Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w L., działającego z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] września 2008 r., orzekającą o wymierzeniu firmie "S." Spółka Jawna kary pieniężnej w kwocie 34 911,60 (słownie trzydzieści cztery tysiące dziewięćset jedenaście złotych 60/100) za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej Nr [...], km [...], strona lewa, przy [...] w miejscowości B. w okresie od [...] sierpnia 2008 r. do [...] września 2008 r., polegające na przebudowie zjazdu z drogi krajowej Nr [...] poprzez utwardzenie nawierzchni zjazdu płytami betonowymi "J." łączącego nieruchomość Spółki, położoną w B. przy al. [...] z drogą krajową Nr [...] - o powierzchni 101,25 m2 oraz zajęcie pasa drogowego na prawach wyłączności poprzez wykonanie wzdłuż ogrodzenia terenu Spółki nawierzchni utwardzonej płytami betonowymi "J.", przeznaczonej na miejsca postojowe o łącznej powierzchni 61,13 m2.
Wskazana decyzja Kierownika Rejonu w R. została zaskarżona przez "S." Spółka Jawna, która złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W toku przeprowadzonego postępowania ustalono następujący stan faktyczny i prawny.
Strona postępowania - firma "S." (dalej: skarżąca, Spółka) - dokonała przebudowy zjazdu z drogi krajowej Nr [...], w km 303+180, strona lewa na działkę, położoną w B. przy al. [...], bez zezwolenia zarządcy drogi, utwardzając nawierzchnię zjazdu płytami "J." - o łącznej powierzchni 101,25 m2. Działania te w ocenie organów administracyjnych wypełniają dyspozycję art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, zgodnie z którym: "...Za wybudowanie lub przebudowę zjazdu: 1) bez zezwolenia zarządcy drogi
