Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 października 2009 r., sygn. II SAB/Bk 30/09

Warunkiem koniecznym stwierdzenia przez organy inspekcji sanitarnej choroby zawodowej jest uprzednie jej lekarskie rozpoznanie przez właściwe medyczne jednostki orzecznicze. Nie może jednak usprawiedliwiać bezczynności Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w załatwieniu wniosku strony o stwierdzenie choroby zawodowej - opieszałość tych jednostek w wydaniu przedmiotowego orzeczenia. Podobnie niestawiennictwo strony na badania lekarskie nie pozbawia organu podstaw do rozpoznania sprawy i zakończenia jej w sposób przewidziany prawem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), sędzia NSA Stanisław Prutis, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 października 2009 r. sprawy ze skargi J. M. M. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. w przedmiocie choroby zawodowej - nowotworu skóry zobowiązuje Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. do załatwienia w terminie trzydziestu dni od daty zwrotu akt wniosku skarżącego J. M. M. z dnia 26 marca 2007 r. o stwierdzenie choroby zawodowej - nowotworu skóry

Uzasadnienie

II SAB/Bk 30/09

UZASADNIENIE

W dniu 26 marca 2007 r. J. M. M. złożył do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. (dalej PPIS) wniosek o wszczęcie postępowania w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej - nowotworu skóry - wywołanej wieloletnią pracą na stanowisku związanym z wysokim zagrożeniem promieniowaniem rentgenowskim. Wniósł o uwzględnienie materiału dowodowego zebranego w innym toczącym się równolegle postępowaniu - o stwierdzenie choroby zawodowej narządu wzroku.

Organ zawiadomił strony o wszczęciu postępowania (k. 3 akt adm.), a następnie w dniu 11 kwietnia 2007 r. skierował wnioskodawcę na badania do P. Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w celu rozpoznania choroby zawodowej (k. 4 akt adm.) oraz zwrócił się do P. Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. o informację na temat oceny narażenia zawodowego strony (k. 6 akt adm.). W dniu 09 maja 2007 r. PPIS zwrócił się do Instytutu Medycyny Pracy w Ł. o wydanie opinii na temat możliwości narażenia i poziomu szkodliwości promieniowania jonizującego na stanowisku pracy zajmowanym przez wnioskodawcę (k. 10 akt adm.). Następnie postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] odmówił dopuszczenia dowodu z wykonania orzeczenia lekarskiego co do choroby zawodowej raka skóry przez Centrum Onkologii Ziemi L., Oddział Chirurgii Onkologicznej z Pododdziałem Chirurgii Plastycznej i Rekonstrukcyjnej w L. argumentując, że podmiot ten nie posiada uprawnień do orzekania jako jednostka I stopnia w sprawach chorób zawodowych (k. 13 akt adm.). W dniu 21 czerwca 2007 r. PPIS przesłał P. Wojewódzkiemu Ośrodkowi Medycyny Pracy dokumentację medyczną, otrzymaną z L. Centrum Onkologii (k. 18 akt adm.). W dniu 15 października 2007 r. Instytut Medycyny Pracy w Ł. poinformował inspektorat, że z uwagi na brak stosownej dokumentacji pomiarowej nie jest w stanie oszacować zagrożenia zawodowego i podtrzymuje stanowisko o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej (k. 33 akt adm.).