Wyrok WSA w Lublinie z dnia 2 października 2009 r., sygn. I SA/Lu 299/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk (spr.), Sędziowie WSA Halina Chitrosz,, WSA Wojciech Kręcisz, Protokolant Asystent sędziego Anna Gilowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 września 2009 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2005 r. - oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] z dnia [...] o odmowie przyznania Z. K. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych za rok 2005 z sankcjami w okresie trzech lat kalendarzowych.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że w dniu 16 maja 2005 r. do Biura Powiatowego ARiMR w [...] wpłynął wniosek Z. K. o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005. W przedmiotowym wniosku zadeklarowana została do Jednolitej Płatności Obszarowej (JPO) powierzchnia 13,20 ha oraz do Uzupełniającej Płatności Obszarowej (UPO) powierzchnia 12,17 ha.

W ramach wszczętego na wniosek producenta rolnego postępowania administracyjnego, została przeprowadzona kontrola kompletności oraz kontrola administracyjna przedmiotowego wniosku. Podczas kontroli administracyjnej stwierdzono nieprawidłowości dotyczące działek ewidencyjnych o numerach 469/2 oraz 470/2, znajdujących się w województwie[...], powiat [...], gmina [...], obręb [...], dotyczące zmiany powierzchni działki wykorzystywanej rolniczo względem danych zawartych w Ewidencji Gruntów i Budynków.

W odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień Z. K. w dniu 23 listopada 2005 r. złożyła Korektę przedmiotowego Wniosku, zmniejszając powierzchnię działek rolnych, położonych na ww. działkach ewidencyjnych: działki rolnej E - mieszanka zbożowa z 0,57 ha do 0,42 ha oraz działki rolnej F- mieszanka zbożowa - z 0,32 ha na 0,25 ha. W tym samym dniu Z. K. złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w [...] dokument z zaznaczonym celem złożenia "Wycofanie części wniosku", w którym dokonała wycofania działki rolnej AL - pszenżyto, położonej na działce ewidencyjnej o numerze 1147, znajdującej się w województwie [...], powiat [...], gmina[...], obręb [...], o powierzchni 0,21 ha.