Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 października 2009 r., sygn. IV SA/Wa 637/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto S. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia środowiska do stanu właściwego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej Gminy Miasto S. kwotę 705 (siedemset pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2008 r., znak: [...] nałożył na Gminę Miasto S.- Prezydenta Miasta S. obowiązek przywrócenia środowiska (terenu działek o numerach [...] i [...] obrębu [...] przy ul. [...] w S., których właścicielem jest Miasto S. do stanu właściwego, tzn. zgodnego z załącznikiem do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi w części dopuszczalnych stężeń dla gruntów grupy "C" (Dz. U. Nr 165, poz. 1359) oraz uzgodnienia z organem ochrony środowiska-Wojewodą [...] , na podstawie art. 102 i 106 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 z zm.) warunków rekultywacji zanieczyszczonego terenu, termin wykonania obowiązku ustalono do 30 września 2008 r.

Powyższa decyzja została wydana na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493), w związku z art. 362 ust. 6 oraz ust. 1 i 2, art. 102 i 106 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.

W toku postępowania ustalono, że w dniu 28 sierpnia 2007 r. ujawniono zanieczyszczenie polegające na wypływie substancji olejowych do Basenu Elektrowni S. przy Kanale [...] w S. Ustalono, że substancja napływa ze studni drenażowych odwadniających tory bocznicy kolejowej. Do studni substancja ta napływała z rowu drenażowo-melioracyjnego. Wyciek miał miejsce ze stromej skarpy znajdującej się na terenie granicy działek przy ul. [...] w S. o numerach [...] i [...] obrębu [...] , których właścicielem jest Miasto S.