Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 października 2009 r., sygn. IV SA/Wr 172/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant Aleksandra Rygielska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 23 września 2009 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 10 grudnia 2008 r. M. M. złożyła w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w L. wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego wraz z deklaracją o dochodach.

Decyzją z dnia [...], nr [...] Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L., powołując się na art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734, ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. Nr 156, poz. 1817 ze zm.), art. 104 k.p.a. oraz upoważnienia Prezydenta Miasta L. z dnia 23 listopada 2004 r. i z dnia 1 kwietnia 2005 r. do wydawania decyzji w sprawie dodatków mieszkaniowych, orzekł o przyznaniu M. M. dodatku mieszkaniowego w wysokości 35,68 zł miesięcznie od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 30 czerwca 2009 r.

Od powyższego rozstrzygnięcia M. M. złożyła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. W uzasadnieniu odwołania skarżąca opisała swoją trudną sytuację finansową i wskazała, że kwota przyznanego jej dodatku mieszkaniowego jest zbyt niska na pokrycie wszystkich wydatków.

Decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Na wstępie uzasadnienia zaskarżonej decyzji organ odwoławczy przywołał przepisy stanowiące podstawę prawną rozstrzygnięcia. Zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego organ I instancji prawidłowo ustalił kwotę przysługującego stronie dodatku mieszkaniowego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podało, że z danych zawartych we wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz z załączonego do akt sprawy aktu notarialnego wynika, że M. M. jest właścicielką domu jednorodzinnego o powierzchni użytkowej 39 m2. Strona sama prowadzi gospodarstwo domowe. Lokal wyposażony jest w instalację gazu przewodowego, nie posiada instalacji ciepłej wody oraz instalacji centralnego ogrzewania. Wydatki potwierdzone przez M. M. w miesiącu, w którym został złożony wniosek wyniosły 44,41 zł. W deklaracji o dochodach M. M. podała, że za okres trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku (wrzesień, październik oraz listopad 2008r.) dochód wyniósł 1.468,32 zł, a zatem - jak wskazało Samorządowe Kolegium Odwoławcze - średni miesięczny dochód za okres trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku wyniósł 489,44 zł . Należało więc uznać - zdaniem Kolegium, że organ I instancji prawidłowo ustalił dochód strony.