Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 grudnia 2009 r., sygn. III SA/Wr 684/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Protokolant: Jolanta Ryndak po rozpoznaniu, w Wydziale III, na rozprawie, w dniu 1 grudnia 2009 r., sprawy ze skargi Gminy K na rozstrzygnięcie odwoławcze Marszałka Województwa D z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa D, I. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Województwa D; II. zasądza od Marszałka Województwa D na rzecz strony skarżącej [...] ([...]) złotych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Gmina K. złożyła wniosek o dofinansowanie projektu "Budowa [...] w ramach C. E. - T. - S. w K.", w ramach naboru [...], działanie 6.2 ("Turystyka aktywna") Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa D. [...].

W pisemnej odpowiedzi, otrzymanej przez wnioskodawcę w dniu [...] r., Wydział Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego (Departament Regionalnego Programu Operacyjnego) Urzędu Marszałkowskiego Województwa D. poinformował o konieczności dokonania we wniosku szeregu, szczegółowo wymienionych w tym piśmie, a niezbędnych - zdaniem autora - poprawek formalnych.

Poprawiony wniosek Gmina przedłożyła w dniu [...] r., dołączając do niego - między innymi - opinię M. C. z E. F. D. w G., sporządzoną w [...] r., a dotyczącą występowania pomocy publicznej w projekcie, którego dotyczył wniosek o dofinansowanie.

Pismem datowanym na ten sam dzień ([...] r.), Nr [...], Dyrektor Wydziału Wdrażania RPO Urzędu Marszałkowskiego Województwa D. poinformował wnioskodawcę o negatywnej ocenie formalnej projektu zgłoszonego do dofinansowania. Z treści tego pisma wynikało, iż negatywna ocena wniosku dotyczyła co prawda niespełnienia konkretnie wymienionych tam kryteriów formalnych, wynikała jednak z uznania, iż ewentualne dofinansowanie projektu stanowiłoby pomoc publiczną w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (dalej "TWE").