Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Bk 193/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Bk 193/10

UZASADNIENIE

Decyzją z [...] czerwca 2008 r. nr [...] wydaną przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z upoważnienia Burmistrza Z. przyznano J. M. dodatek mieszkaniowy w wysokości 0,63 zł oraz ryczałt na zakup opału w wysokości 44,43 zł miesięcznie na okres od 01 czerwca 2008 r. do 30 listopada 2008 r.

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił szczegółowo sposób wyliczenia dodatku mieszkaniowego i ryczałtu na zakup opału, odwołując się do uregulowań ustawy z 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. Nr 156, poz. 1817 ze zm.). Ustalono w szczególności, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe oraz posiada tytuł prawny do 27,77 m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego. Przedmiotową powierzchnię wyliczono biorąc za podstawę wielkość powierzchni domu, w którym w/w zamieszkuje - 83,3 m2 i ułamek w wysokości 1/3, w jakim przysługuje mu tytuł własności do tego domu, wynikający z postanowienia sądu z 24 października 1984 r. o stwierdzeniu nabycia spadku w sprawie sygn. akt I Ns [...]. Z uwagi na fakt, iż w przypadku strony powierzchnia użytkowa jest niższa niż normatywna, przyjęto na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy o dodatkach mieszkaniowych powierzchnię rzeczywistą lokalu jako podstawę wyliczenia wydatków na jego utrzymanie. Ustalono również, że łączny dochód z posiadanej przez wnioskodawcę części gospodarstwa rolnego o pow. 0,4705 ha przeliczeniowych z trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku wynosi - według danych podanych przez GUS za 2007 r. co do rocznego dochodu z 1 ha przeliczeniowego - 223, 25 zł, zaś miesięczny 74,42 zł. Rzeczywiste miesięczne wydatki na lokal obliczono na kwotę 0, 90 zł i wynikają one z przedłożonego rachunku za wodę i odprowadzanie ścieków na kwotę 15, 01 zł brutto, po odliczeniu opłaty abonamentowej w wysokości 9,63 zł, opłat stałych, przemnożeniu uzyskanej kwoty przez ilość miesięcy oraz podzieleniu przez dwa z uwagi na zamieszkiwanie przez wnioskodawcę z bratem. Na potrzeby obliczenia ryczałtu ustalono wartość jednej 1 kWh energii elektrycznej na poziomie - 0, 3759 zł, ryczałt za brak instalacji centralnego ogrzewania na poziomie 52,19 zł, za brak instalacji ciepłej wody - 7,52 zł, za brak instalacji gazu przewodowego - 3,76 zł.