Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 kwietnia 2010 r., sygn. IV SA/Po 883/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Bożena Popowska (spr.) Protokolant Sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umieszczenia w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu O. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] /-/ B. Popowska /-/ I. Kucznerowicz /-/ M. Dybowski

Uzasadnienie

IV SA/Po 883/09

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...]lipca 2009 r. Z. W. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. W. z prośbą o umieszczenie w Ośrodku Pomocy Społecznej w M. (dalej też OPS) koło O., wyrażając zgodę na potrącenie ze swojej emerytury należnej kwoty na utrzymanie. W uzasadnieniu wniosku podniósł, iż ma 74 lata, jest osoba samotną, stan zdrowia nie pozwala mu na samodzielne mieszkanie, a w mieszkaniu, w którym obecnie zamieszkuje nie ma odpowiednich warunków sanitarnych.

Prezydent Miasta O. W. decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. ([...]) działając m. in. na podstawie art. 17 ust 1 pkt 16, art. 54 ust. 1, art. 59 ust. 1, art. 101 ust. 1, art. 106 ust. 1oraz art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004r o pomocy społecznej (tj. z 2008r, Dz. U. Nr 115 poz. 728 z późn. zmianami - dalej ups), skierował Skarżącego do Domu Pomocy Społecznej w M. na czas nieokreślony. W uzasadnieniu podano, iż na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...].07.2009r. oraz zebranej dokumentacji ustalono, iż Skarżący jest osobą w wieku 74 lat, kawalerem i nie ma dzieci. Choruje przewlekle, wymaga pomocy osób drugich w codziennych czynnościach życiowych. Ze względu na stan zdrowia, miażdżycę kończyn dolnych, której konsekwencją są problemy z poruszaniem się, wymaga opieki osoby drugiej całą dobę oraz pomocy w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, tj. przygotowywaniu posiłków, sprzątaniu, praniu oraz innych pracach domowych, których nie jest w stanie wykonać samodzielnie. Według oświadczenia Skarżącego, jedyną bliską mu osobą jest siostra, która pracuje za granicą i nie jest wstanie sprawować nad nim opieki. Jednocześnie ze względu na stan zdrowia, jak również warunki mieszkaniowe, przyznanie pomocy w formie usług opiekuńczych przez MOPS jest niewystarczające. Dochód Skarżącego stanowi emerytura wraz z dodatkiem za przymusowe zatrudnienie żołnierzy oraz ryczałtem energetycznym w łącznej wys. 81 7,91 zł netto. Przepis art. 54 ust. 1 ups stanowi, że osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, nie mogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić odpowiedniej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej. Mając powyższe na uwadze, w świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego, w ocenie organu I instancji, Skarżący spełnia ustawowe przesłanki do skierowania do domu pomocy społecznej.