Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 maja 2010 r., sygn. II SA/Bd 904/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 maja 2010 r. sprawy ze skarg K. B., M. B., J. W., P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta [...], działając na podstawie art. 71 ust. 1, art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 85 ust. 1 pkt 2 oraz art. 173 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 ze zm.), § 3 ust. 1 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 ze zmianami), wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą zmiana sposobu użytkowania warsztatu samochodowego na pralnię wodną na terenie przy ul. [...] w T. (działka nr [...] - przed modernizacją działka nr[...]). W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ wskazał, że w ramach inwestycji planowane jest uruchomienie pralni wodnej w istniejącym budynku przy ul. [...] w T., przy czym cała działka przy ul. [...] ma powierzchnię 2046 m? i zabudowana jest budynkiem planowanym do zmiany sposobu użytkowania o powierzchni 436 m?, w którym wcześniej był prowadzony warsztat samochodowy oraz dwoma budynkami gospodarczymi. Posesja zlokalizowana jest na terenie, dla którego obowiązujący miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie podstawowe pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą i zabudowę usług rzemiosła nieuciążliwego z dopuszczeniem lokalizacji funkcji handlowych i ogrodniczych. Działka objęta wnioskiem jest narożna - z dwóch stron graniczy z drogą, na sąsiedniej działce od strony północnej znajduje się zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, od strony wschodniej działki są niezabudowane. Od strony zachodniej i południowej, za drogą, znajdują się działki niezabudowane, zabudowane budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, a na części jest rozpoczęta budowa. Dojazd drogą gruntową. Na potrzeby zakładu planuje się utworzenie 5 miejsc postojowych. Podniesiono, że pralnia będzie obsługiwała obiekty usługowe, zakwaterowania turystycznego, zamieszkania zbiorowego, służby zdrowia, takie jak: hotele, pensjonaty, restauracje, domy studenckie, domy wypoczynkowe, zakłady opieki zdrowotnej, sanatoria. Planowany jest trójzmianowy system pracy przez pięć dni w tygodniu, a przewidywana ilość pranej odzieży wynosi ok. 30 000 kg miesięcznie. Woda na cele zamierzonej działalności będzie pobierana z ujęcia miejskiego. Ścieki będą odprowadzane do miejskiej sieci kanalizacyjnej. Wszystkie instalacje ściekowe zostaną wykonane z nowych rur, z pełnym uszczelnieniem, W pralni będą stosowane ogólnodostępne środki piorące oraz wspomagające, posiadające wymagane atesty PZH oraz spełniające stosowne normy. Zastrzeżono, że inwestor zainstaluje filtr powietrza w związku z czym instalacja nie będzie źródłem odorów, gdyż nie przewiduje się używania w procesie technologicznym substancji zapachowych ani perfundowanych środków piorących. Źródłem emisji hałasu będą głównie wentylatory ścienne zamontowane wewnątrz budynku, lecz w celu zminimalizowania uciążliwości zostaną wyposażone w tłumiki. Hałas powstający wewnątrz budynku będzie tłumiony poprzez ściany. Podniesiono, że wykonana analiza akustyczna wykazała, iż izolinia poziomu dopuszczalnego hałasu według obowiązujących przepisów dla zabudowy mieszkaniowo - usługowej w porze dziennej (55dB) i w porze nocnej (45 dB) obejmie swym zasięgiem posesję objętą wnioskiem oraz część drogi - ulicy [...], a dodatkowymi źródłami hałasu będą samochody dostarczające i wywożące towar oraz samochody pracowników. Dowóz oraz rozwożenie odzieży będzie prowadzone własnym transportem - dwoma samochodami dostawczymi o ładowności do 3,5t. Nie przewiduje się dostarczania i odbioru odzieży przez klientów własnym transportem. Maksymalny ruch pojazdów będzie występował na pierwszej zmianie i wyniesie on do 10 pojazdów/ 8h.