Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 maja 2010 r., sygn. II SA/Rz 74/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik SO (del.) Ewa Partyka Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 25 maja 2010 r. sprawy ze skargi E. Z.-B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję ; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi E. Z. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] umarzająca postępowanie odwoławcze w sprawie z odwołania E. Z. od decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] września 2009 r., nr [...] ustalającej dla G. C. i W. C. sposób zabudowy i warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działce nr ewid. 3022 położonej w J. przy ul. H. oraz zjazdu na działkę z drogi dojazdowej wewnętrznej urządzonej na działce nr ewid. 3062/1.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 17 pkt 1, art. 105 § 1 i art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., określanej dalej jako k.p.a.).

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że G. C. i W. C. w dniu 12 czerwca 2009 r. zwrócili się do Burmistrza Miasta z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla realizacji przedsięwzięcia inwestycyjnego obejmującego dwa budynki mieszkalne parterowe z poddaszem, jednorodzinne, wolnostojące, niepodpiwniczone o dachach wielospadowych, o powierzchni użytkowej 130 m?, na działce nr ewid. 3022, obr. 24, przy ulicy H. w J. oraz zjazdu z drogi dojazdowej wewnętrznej urządzonej na działce nr ewid. 3062/1. Burmistrz zawiadomieniem z dnia 17 czerwca 2009 r., nr [...] poinformował strony o wszczęciu postępowania administracyjnego na żądanie wnioskodawców w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla wyżej opisanego przedsięwzięcia inwestycyjnego. Po dokonanej analizie funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu dla tej inwestycji organ I instancji opracował projekt decyzji o warunkach zabudowy i zwrócił się o jego uzgodnienie do Marszałka Województwa [...] za pośrednictwem [...] Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych- Inspektorat [...], w zakresie melioracji wodnych. Marszałek Województwa w związku z wystąpieniem Burmistrza postanowieniem z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] uzgodnił projekt decyzji o warunkach zabudowy w zakresie melioracji wodnych dla wyżej opisanej inwestycji. Następnie organ I instancji zawiadomieniem z dnia 27 sierpnia 2009 r. powiadomił strony o możliwości zapoznania się z zebranym w sprawie materiałem dowodowym postępowania administracyjnego. Burmistrz zwrócił się dodatkowo do B. S. o podanie osoby zarządzającej masą spadkową po zmarłej K. B., właścicielce działki nr 3031 obr. 24, w J., która to nieruchomość graniczy z działką nr 3022 wnioskowaną do zabudowy. W odpowiedzi B. S. poinformowała, że jest użytkownikiem działki nr 3031 po zmarłej K. B.