Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 września 2010 r., sygn. I SA/Ke 451/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma, Sędziowie Sędzia SO (del.) Janusz Bociąga (spr.),, Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 września 2010r. sprawy ze skargi Z.D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. ustalił następujący stan sprawy. Z. D. prowadziła działalność gospodarczą w okresie od 19 września 1990r. do sierpnia 2004r. Była to samodzielna działalność w zakresie handlu. Prowadziła sklepik szkolny. W trakcie działalności gospodarczej powstały zobowiązania z tytułu nieuiszczonych składek za ubezpieczenie społeczne za okres od sierpnia 2001r. do sierpnia 2003r. oraz nieuiszczonych składek za ubezpieczenie zdrowotne za okres od marca 2001r. do sierpnia 2004r. Należności z tego tytułu przekraczają kwotę 30 000 zł.

W stosunku do Z. D. nie prowadzono postępowania egzekucyjnego.

Z. D. w dniu 28 grudnia 2009r. złożyła wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. o umorzenie odsetek od powstałego zadłużenia. W trakcie postępowania rozszerzyła wniosek do całości zadłużenia. Wniosek uzasadniła trudną sytuacją materialną, uniemożliwiającą spłatę zadłużenia.

Organ pierwszej instancji w toku postępowania zgromadził materiał dowodowy, z którego wynikało, że Z. D. jest osobą samotną, nie zamieszkuje z mężem i nie utrzymuje z nim żadnych kontaktów, z tym, że nie ma orzeczonego rozwodu ani separacji. Mieszkanie, w którym zamieszkuje wynajmuje. Utrzymanie mieszkania kosztuje około 450 zł miesięcznie. Jest chora przewlekle, zakupy lekarstw obciążają jej budżet w wysokości średnio około 100 zł miesięcznie. Nadto oprócz zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ma zadłużenie wobec Spółdzielni Mieszkaniowej w P. w kwocie 14000 zł. Zadłużenie to spłaca w ratach po 85 zł miesięcznie. Żadnego majątku nie posiada. Utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę. Osiąga wynagrodzenie brutto 1830 zł (ustalone na podstawie RCA za 3 miesiące).