Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 września 2010 r., sygn. II SA/Lu 202/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Sidor,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Marcin Małek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 września 2010 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego I. oddala skargę; II. przyznaje [...] S. L. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 52,80 (pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) zł należnego podatku od towarów i usług

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]. Wójt Gminy odmówił przyznania T.W. specjalnego pieniężnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup opału.

W uzasadnieniu decyzji podano, że wnioskiem z dnia 7 października 2009 r. T.W. zwróciła się z prośbą o przyznanie świadczenia pieniężnego na zakup 1 tony opału. W dniu 20 października 2009r. pracownik socjalny udał się do miejsca zamieszkania wnioskodawczyni celem przeprowadzenia (aktualizacji) wywiadu środowiskowego, jednak, mimo wysłania pisma informującego o terminie zgłoszenia się pracownika socjalnego, brama wejściowa na posesję była zamknięta. Pracownicy socjalni ponownie usiłowali przeprowadzić wywiad w dniu 5 listopada 2009 r., lecz nikt nie otworzył im drzwi. Wobec powyższego aktualną sytuację wnioskodawczyni ustalono na podstawie wywiadu środowiskowego z dnia 12 sierpnia 2009 r. Wynika z niej, że T.W. prowadzi nadal samodzielne gospodarstwo domowe, zajmuje pokój i pomieszczenie gospodarcze ogrzewane centralnym ogrzewaniem. W tym samym budynku zamieszkuje mąż, z którym jest w separacji i prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Wydatki mieszkaniowe wnioskodawczyni dzieli na pół z mężem tj. za energię elektryczną opłaca 100,00 zł, wywóz nieczystości 30,00 zł, telefon 35,00 zł, wodę 20,00 zł kwartalnie, pozostałe koszty to leki i środki higieniczne wynoszące 150,00 zł. T.W. nadal wymaga leczenia z powodu astmy oskrzelowej i systematycznego przyjmowania leków. Źródłem utrzymania wnioskodawczyni jest emerytura w wysokości 591,34 zł miesięcznie (do wywiadu dołączono odcinek za czerwiec 2009 r.). Organ przypomniał, że już w dniu [...] przyznał stronie specjalny zasiłek celowy w kwocie 350,00 zł z przeznaczeniem na zakup opału, z datą wypłaty ustaloną na dzień 10 listopada 2009 r. Jego zdaniem brak jest podstaw do udzielenia ponownie świadczenia pieniężnego zgodnie z przepisem art. 41 pkt. 1 ustawy o pomocy społecznej, gdyż nie zachodzi w sprawie sytuacja szczególna.