Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 października 2010 r., sygn. III SA/Po 880/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: st. sekr. sąd. Damian Wojtkowiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2010 r. przy udziale sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2009 roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008 I. oddala skargę II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) na rzecz r.pr. M. M. kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych, w tym VAT w kwocie 52,80 (pięćdziesiąt dwa i 80/100) złote, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] maja 2008 roku J. M. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosek o płatności do gruntów rolnych oraz pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

Skarżący zadeklarował łącznie 93,54 ha w ramach Jednolitej Płatności Obszarowej, 0,88ha w ramach Uzupełniającej Płatności Obszarowej do powierzchni upraw podstawowych, 87,66ha w ramach Uzupełniającej Płatności Obszarowej do powierzchni upraw traw na trwałych użytkach zielonych przeznaczonych na susz paszowy oraz płatności uzupełniającej do roślin przeznaczonych na materiał siewny kategorii elitarny i kwalifikowany - deklarowana powierzchnia trwałych użytków zielonych. Do wniosku załączono 6 egzemplarzy załączników graficznych oraz oświadczenie, iż zadeklarowane przez J. M. trawy na gruntach ornych położonych na działce rolnej A, B oraz C o łącznej powierzchni 87,66 ha zostaną przeznaczone na susz paszowy.

W dniu 04 września 2008 roku przeprowadzono w gospodarstwie J. M. kontrolę administracyjną, którą zweryfikowano w dniu 23 października 2008 roku poprzez dodatkową kontrolę. W toku kontroli inspektorzy terenowi ustalili ostatecznie, iż dla działki A (JPO) stwierdzono błąd DR13 + - informujący, iż na działce nastąpiło zawyżenie powierzchni deklarowanej (39,43 ha) w stosunku do stwierdzonej; na działce A (UPO) kod DR 13- 39,43 ha w stosunku do 11,32 powierzchni stwierdzonej; na działce D (JPO) stwierdzono błąd DR13+ - 1,33ha w stosunku do 0,72ha pow. stwierdzonej; na działce D1 (UPO) stwierdzono błąd DR13+ - 1,33ha w stosunku do 0,72 pow. stwierdzonej; na działce E (JPO) stwierdzono kod DR18 -informujący o zaniechaniu działalności rolniczej oraz kod DR14 informujący o braku przestrzegania norm na obszarze 2,85 ha; na działce F (JPO) stwierdzono kod DR18 informujący o zaniechaniu działalności rolniczej oraz kod DR 14 informujący o braku przestrzegania norm na obszarze 1,51 ha.