Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. III SA/Łd 504/10

Dnia 17 listopada 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2010 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Prezydent Miasta Ł., na podstawie art. 20 pkt8, art. 21ust. 1 i 1a, art. 29 ust. 1, 3, 4 i 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych ( tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.), uchwały Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...],[...] w sprawie utworzenia Jednostki budżetowej o nazwie Zarząd Dróg i Transportu (Dz.Urz. Woj. Łódzkiego Nr 160, poz. 1570) oraz art. 104 i art. 155 k.p.a., udzielił "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego z ul. A. (działka o nr [...] obręb [...]) na teren nieruchomości usytuowanej przy ul. A. 81 (działka oznaczona nr [...] obręb [...] oraz działki o nr [...],[...] i [...] obręb [...]) na czas nieokreślony, zgodnie z projektem budowlanym, stanowiącym załącznik do decyzji.

Od powyższej decyzji "B" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. wniosła odwołanie, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu Spółka podniosła, iż jest większościowym współużytkownikiem wieczystym nieruchomości położonej w L. przy ul. A. Nr 81/ B. Nr 3 składającej się z działki oznaczonej nr [...], a przysługujący jej udział w nieruchomości wspólnej przekracza 53% udziałów. Pomimo posiadania ponad 50% udziałów Spółka nie uczestniczyła w postępowaniu dotyczącym planowanego przedsięwzięcia, nie wyraziła na nie zgody, a informację o planowanej inwestycji powzięła dopiero z chwilą doręczenia decyzji zezwalającej na lokalizację zjazdu publicznego. Brak zgody Spółki posiadającej większość udziałów w przedmiotowej nieruchomości na realizację planowanego przedsięwzięcia, należącą do czynności przekraczających zakres czynności zwykłego zarządu, powoduje, ze stosownie do treści art. 199 k.c. wniosek dotknięty jest wadą formalną.