Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. VI SA/Wa 1442/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2010 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Prezydenta [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...]; 2. stwierdza, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2010 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej także SKO), po rozpatrzeniu zażalenia skarżącej spółki C. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Prezydenta [...] z dnia [...] października 2008 r. wydane w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego - działając na podstawie przepisu art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 144 k.p.a. oraz art. 127 § 2 k.p.a. w zw. z art. 17 pkt 1 k.p.a. - utrzymało w mocy ww. postanowienie z dnia [...] października 2008 r.

Z akt sprawy wynika, iż w dniu [...] sierpnia 2007 r. do Zarządu Dróg Miejskich w [...] (dalej także ZDM) wpłynął wniosek skarżącej spółki, w którym strona zwróciła się z prośbą o przedłużenie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ul. [...] w rej. ul. [...] w [...] na cele reklamowe z możliwością oświetlenia dla funkcjonującego dwustronnego nośnika reklamowego typu słup reklamowy o łącznej powierzchni reklamowej 6,48 m2 w okresie do dnia [...] grudnia 2008 r. W uzasadnieniu skarżąca - powołując się na przepis art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U z 2007 r. Nr 19 poz. 115 ze zm.) - wskazała, iż nośnik reklamowy znajdujący się w ww. lokalizacji został zamontowany i jest eksploatowany na podstawie Umowy o współpracy gospodarczej z dnia [...] listopada 1992 r. zawartej pomiędzy I. sp. z o.o. i Wojewodą [...], której stronami obecnie są Zarząd Dróg Miejskich w [...] i [...] sp. z o.o.