Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 lutego 2011 r., sygn. IV SA/Wa 2333/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2011 r. sprawy ze skargi A. C. i E. C. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę

Uzasadnienie

IVSA/Wa2333/10

UZASADNIENIE

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...].10.2010 r. Główny Geodeta Kraju utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...].05.2010 r., odmawiającą wszczęcia z wniosku A. i E. C. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy M. z dnia [...].10.1981 r., nr [...]. Wskazana decyzja z 1981 r. wprowadzała zmianę w rejestrze ewidencji gruntów M. gminy M. w stosunku do działki nr [...] o pow. 0,0900 ha (tereny komunikacyjne) będące w dotychczasowym władaniu Urzędu Gminy M. - przenosząc je na Państwowy Fundusz Ziemi. Jak wówczas zaznaczono, wynikało to z planu przestrzennego zagospodarowania m. M. -U., który przeznaczał tę działkę pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego zaznaczył, iż decyzja z 1981 r. dotyczyła działki położonej w pasie nadmorskim, stanowiącej własność Skarbu Państwa, wykorzystywanej przez właścicieli położonego obok gospodarstwa rolnego, a później także przez nabywców części gruntów tego gospodarstwa (działki [...] i [...]) - jako droga dojazdowa do ul. [...]. Ujęta była w grupie rejestrowej XI, do której były zaliczane drogi publiczne i inne drogi będące w powszechnym korzystaniu. Nie została jednak zakwalifikowana w sposób określony w przepisach o drogach publicznych do żadnego rodzaju tych dróg, pozostając działką ewidencyjną Skarbu Państwa, wykorzystywaną jako droga w dyspozycji Gromadzkiej (Gminnej) Rady Narodowej w M.. Decyzją z 1981 r., stanowiącą akt porządkujący zapisy w rejestrze gruntów przeniesiona do grupy rejestrowej IX - Państwowy Fundusz Ziemi, nadal pozostawała nieruchomością państwową w dyspozycji tego organu. Organ I instancji nadmienił, iż właściciele działek o numerach ówczesnych [...] i [...] nie legitymowali się żądnym tytułem prawnym do działki nr [...] nie występowali też o przyznanie im w stosunku do niej prawa służebności gruntowej. Z tych też przyczyn organ I instancji uznał, że wnioskujący o prowadzenie owego postępowania nieważnościowego nie posiadają do tego legitymacji.