Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 marca 2011 r., sygn. II SA/Bd 1283/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant Ewa Majchrzak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 marca 2011 r. sprawy ze skargi L. C. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki 1. Uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...], 2. Stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. Zasądza od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz adwokata J. S. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta B. na podstawie art. 104 kpa, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 83 ust. 1 i art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz.U. Nr 156 z 2006 r., poz. 1118) oraz art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 38, poz. 229 z 1974 r., ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku L. C. odmówił orzeczenia rozbiórki napowietrznej linii niskiego napięcia poprowadzonej nad terenem działki przy ul. G. B.. W uzasadnieniu orzekający organ podniósł, że przedmiotowa linia jest eksploatowana od roku 1961, o czym świadczą m.in. podkłady geodezyjne z 1962 r., natomiast według oświadczenia pełnomocnika ENEA Operator Sp. z o.o. w Poznaniu linia powstała w latach 1960-61 na podstawie ustawy o powszechnej elektryfikacji wsi i osiedli zgodnie z projektem Wojewódzkiego Biura Projektów w Bydgoszczy, w związku z czym zgodnie z art. 103 ust. 2 aktualnej ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, sprawę należy rozpatrywać w oparciu o przepisy prawa budowlanego z 1974 r. Jednocześnie organ stwierdził, że nie zachodzą przesłanki do zastosowania art. 37 ustawy - Prawo budowlane z 1974 r. Ustalono również, że budynek mieszkalny L. C. został zrealizowany na podstawie pozwolenia na budowę z dnia 11 września 1972 r. wydanego na poprzedniego właściciela nieruchomości, tj. w momencie kiedy istniała przedmiotowa linia, a obecny właściciel działki - L. C. dysponuje jedynie decyzją na budowę budynku bez projektu, na bazie którego zostało wydane pozwolenie. Zdaniem organu orzekającego, organ architektoniczno-budowlany rozpatrujący w 1972 r. sprawę udzielenia poprzedniemu właścicielowi pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego musiał wziąć pod uwagę przebieg linii kablowej nn nad w/w działką. Ponadto wskazano, że przekazana przez Sąd Rejonowy w Bydgoszczy opinia biegłego sądowego nie wskazuje występującego zagrożenia wynikającego z przebiegu linii nn, a jedynie co do ustalenia wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z w/w nieruchomości gruntowej zabudowanej.