Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 marca 2011 r., sygn. II SA/Gd 922/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 września 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1/ uchyla zaskarżone postanowienie, 2/ orzeka, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane, 3/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A Spółki z o.o. w G. 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Skarżąca A Sp. z o.o. w G. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 27 września 2010 r., wydane na podstawie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), którym uwzględniono skargę Gminy na postanowienie tego organu z 1 lipca 2010 r. o stwierdzeniu uchybienia przez ten podmiot terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy z 28 kwietnia 2010 r., określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na budowie przez skarżącą trzech elektrowni wiatrowych na działach nr [...] i nr [...] w M.

Z akt wynika, że zaskarżone postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach.

Na wniosek A Sp. z o.o. w G. (skarżącej), Wójt Gminy wszczął postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na budowie trzech elektrowni wiatrowych na działkach nr [...] i nr [...] w M. o czym na podstawie art. 74 ust. 3 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199, poz. 1227 ze zm.) zawiadomiono poprzez obwieszczenie.

Pismem z 5 stycznia 2009 r. Wójt Gminy, powołując się na art. 75 ust. 4 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku (...), przesłał kopię wniosku skarżącej Wójtowi Gminy. Pismem z 5 marca 2009 r., powołując się na ten sam przepis, Wójt Gminy przesłał Wójtowi Gminy projekt postanowienia o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, z prośbą o przesłanie uwag i wniosków do tego projektu. Natomiast pismem z 14 października 2009 r. Wójt Gminy, powołując się na ten sam przepis (w oryginale oczywisty błąd i powołanie art. 7 ust. 4 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku (...)), przesłał Wójtowi Gminy projekt decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na budowie na działach nr [...] i nr [...] w M. trzech elektrowni wiatrowych, z prośbą o ewentualne uwagi.