Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 marca 2011 r., sygn. III SA/Wa 1634/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus, Sędziowie Sędzia WSA Bożena Dziełak (sprawozdawca), Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, Protokolant Maria Nałęcz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 marca 2011 r. sprawy ze skargi I. sp. z o.o. z siedzibą w N. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenie niedopuszczalności zażalenia oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] listopada 2009 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w W. ("Dyrektor UKS") wszczął wobec Skarżacej - I. sp. z o.o. w K. postępowanie kontrolne w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2008 r.

W piśmie z 12 lutego 2010 r. Skarżąca wskazała, że pkt 3 tego pisma należy potraktować jako sprzeciw, o którym mowa w art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 z późn. zm.) - dalej: "u.s.d.g.". Podniosła, iż przekroczony został termin kontroli zakreślony w art. 83 ust. 1 pkt 3 tej ustawy. Ponieważ Skarżąca jest średnim przedsiębiorcą w rozumieniu art. 106 u.s.d.g., łączny czas kontroli w roku podatkowym nie może przekroczyć 24 dni roboczych. Kontrolę wszczęto w 2009 r. Do okresu jej trwania w 2010 r. należy zaliczyć czas od 1 stycznia 2010 r. z uwzględnieniem 3 dni roboczych zwłoki spowodowanej prośbą o przedłużenie terminu na przekazanie dokumentów. Tym samym 24 dzień roboczy upłynął 9 lutego 2010 r. i z tym dniem kontrola powinna być zakończona. Zdaniem Skarżącej wszelkie pisma i żądania skierowane do niej po tej dacie są bezprawne, a przeprowadzone dowody nie mogą stanowić dowodu w tym postępowaniu. Ponadto Dyrektor UKS utracił możliwość wydania decyzji lub zakończenia kontroli protokołem kontroli.

Pismem z 25 lutego 2010 r. (doręczonym 2 marca 2010 r.) Dyrektor UKS poinformował Skarżącą, że w postępowaniach kontrolnych prowadzonych przez organy kontroli skarbowej zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65 z późn. zm.) - dalej: "u.k.s", oraz Ordynacji podatkowej, w zakresie nieuregulowanym u.k.s. W postępowaniach tych nie mają natomiast zastosowania przepisy u.s.d.g., chyba że w ich toku prowadzona jest kontrola podatkowa, do której się je stosuje.