Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 marca 2011 r., sygn. V SA/Wa 2679/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2011r. sprawy ze skargi M. w W. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] września 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w części określenia przypadającej do zwrotu dotacji z tytułu zwrotu podatku od towarów i usług 1. Uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Ministra Obrony Narodowej z [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji; 2. Zasądza od Ministra Obrony Narodowej na rzecz M. w W. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z 14 października 2010r. wniesionej przez Muzeum W. w W., zwanego dalej Muzeum, jest decyzja Ministra Obrony Narodowej z [...] września 2010r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję własną z [...] lipca 2010r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Ministra Obrony Narodowej z [...] grudnia 2009r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

W okresie od dnia [...] lutego 2009 r. do dnia [...] maja 2009 r. Urząd Kontroli Skarbowej w W. przeprowadził w Muzeum kontrolę w zakresie celowości i zgodności z prawem gospodarowania środkami publicznymi w 2008r. Pismem z [...] lipca 2009r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w W. poinformował Ministra Obrony Narodowej o nieprawidłowościach w gospodarowaniu przez Muzeum środkami publicznymi w zakresie otrzymanej w 2008 r. dotacji podmiotowej i celowej.

Decyzją z [...] grudnia 2009r. Minister Obrony Narodowej określił dla Muzeum kwoty dotacji przypadające do zwrotu do budżetu państwa w tym również kwotę w wysokości [...] złotych z tytułu zwrotu podatku od towarów i usług wraz z odsetkami. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż Muzeum nie zwróciło kwoty otrzymanej z urzędu skarbowego stanowiącej różnicę pomiędzy podatkiem VAT naliczonym i należnym. Organ uznał, za zasadne żądanie zwrotu ww. kwoty powołując się przy tym na § 16 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 3 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz.U. Nr 120, poz. 831), zwanego dalej rozporządzeniem, który stanowi, iż jeżeli inwestor uzyskał zwrot podatku od towarów i usług, to środki te zwraca na rachunek dochodów budżetu państwa, w wysokości proporcjonalnej do kwoty uzyskanej dotacji na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji.