Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 marca 2011 r., sygn. III SA/Wr 919/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 marca 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej J. G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie szczegółowego trybu przyznawania nagród i honorowych tytułów miasta J.G. oraz ustalania wysokości nagrody miasta I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku

Uzasadnienie

Wojewoda D. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta J. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie szczegółowego trybu przyznawania nagród i honorowych tytułów miasta J. oraz ustalenia narody miasta, domagając się stwierdzenia jej nieważności, zarzucając istotne naruszenie art. 4 ust. 1 i art. 13 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów (tekst jednolity: Dz. U. 2010 r. nr 17 poz. 95) w związku z art. 88 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U. 1997 r. nr 78, poz. 483 ze zm.) oraz art. 22 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. 2001 r. Nr 142 ; ze zm.).

Na poparcie skargi organ nadzoru wskazał, że w podstawie prawnej uchwały wskazano § 55 Statutu Miasta J., który przewiduje, że szczegółowy tryb przyznawania nagród i honorowych tytułów oraz wysokość nagrody określa Rada odrębną uchwałą. Realizacja zapisu Statutu nastąpiła w uchwale będącej przedmiotem skargi. Określa ona organizację trybu pracy Rady w związku z podjęciem uchwały o przyznaniu nagrody czy 1 honorowego tytułu miasta J. Reguluje ona kwestie oceny formalnej wniosków, właściwość komisji Rady Miasta do oceny zasadności wniosku, tryb informowania osób zainteresowanych przyznaniem nagrody lub tytułu, upamiętnienia przyznanych wyróżnień i sposobu wręczenia nagrody lub tytułu. Uchwała nie została skierowana do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa D. W § 10 uchwały określono termin wejścia w życie uchwały, określając go na dzień wejścia w życie uchwały Rady Miasta J. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie zmian w Statucie Miasta J.