Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Go 147/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi E.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń rodzinnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...]r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2010r. nr [...], po rozpoznaniu sprawy z wniosku E.M. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dzieci N.M. i M.M., Naczelnik Wydziału Świadczeń Społecznych, działając z upoważnienia Burmistrza Miasta, odmówił przyznania wnioskowanych świadczeń rodzinnych.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż dochód w przeliczeniu na osobę w rodzinie E.M., do którego należało doliczyć diety z tytułu podróży służbowych męża wnioskodawczyni, wynosi 1.427,29 zł. i przekracza kryterium dochodowe określone w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 139, poz. 992 ze zm.).

W odwołaniu od powyższej decyzji E.M. wskazała, iż otrzymywane przez jej męża diety stanowią świadczenie nieopodatkowane, nie mają charakteru stałego jak wynagrodzenie zasadnicze, co wynika z charakteru wykonywanej pracy. Oświadczyła również, że osoba odpowiedzialna za przyjmowanie dokumentów w Urzędzie Miejskim nie chciała przyjąć zaświadczenia o wynagrodzeniu zasadniczym. Ponadto stwierdziła, że sytuacja finansowa jej rodziny jest trudna, a pieniądze otrzymywane z tytułu zasiłku rodzinnego były dla niej niezbędną pomocą, gdyż pokrywały większość kosztów związanych z edukacją dzieci.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.), w związku z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.