Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Lu 7/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca),, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2011r. sprawy ze skarg: Z. Ł., A. Ł., M. K. i I. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargi

Uzasadnienie

Aktem notarialnym z dnia [...]czerwca 2008 r. Z. Ł., A. Ł., I. Ł. i M. K. sprzedali stanowiącą ich współwłasność działkę nr 47 o pow. 5329 m2 położoną w L. przy ul. D. . [...] za kwotę 905,930.00 zł. W akcie podano, że nieruchomość jest niezabudowana (opisana w ewidencji gruntów jako grunt orny). Zgodnie z obowiązującym planem miejscowym zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta nr [...] z [...] r. działka przeznaczona jest na cele budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego wraz z usługami towarzyszącymi oraz w części stanowi teren usług komercyjnych, tras komunikacyjnych i strefę zieleni.

Pismem z dnia [...] października 2009 r. Prezydent Miasta zawiadomił zbywców ww. nieruchomości o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu miejscowego. W sprawie został sporządzony operat szacunkowy 10 listopada 2009 r. Rzeczoznawca zastosował podejście porównawcze, metodę korygowania ceny średniej i porównywania parami. Przyjął, że przed uchwaleniem aktualnie obowiązującego planu, działka była położona w terenie planu pozbawionym. W dniu zawarcia transakcji plan przewidywał dla działki przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną, usługi komercyjne, drogi oraz strefę zieleni. Wartość rynkową działki przed uchwaleniem planu ustalono na 232.557 zł, po uchwaleniu na kwotę 1,020.077 zł.