Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Gl 200/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.),, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę.

Uzasadnienie

W wyniku przeprowadzonej kontroli Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w S. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] zobowiązał Spółdzielnię Mieszkaniową w S. przy ulicy [...] do wykonania w budynku mieszkalnym wielorodzinnym w S. przy ulicy [...] w terminie do 30 czerwca 2012 r. wskazanych obowiązków, a mianowicie: zastosować na wszystkich kondygnacjach budynku zawory hydrantowe 52 umieszczone na pionach nawodnionych instalacji wodociągowej przeciwpożarowej, wykonanej zgodnie z projektem technicznym uzgodnionym przez rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych oraz oznakować, znakami zgodnymi z Polską Normą, miejsca usytuowania nasad umożliwiających zasilanie instalacji wodociągowej i kurków głównych instalacji gazowej. Jako podstawę prawną nałożonych obowiązków wskazał przepisy art. 11a ust. 1 w związku z art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.jedn. Dz.U. z 2009 r., Nr 12, poz. 68 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Sprawa Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. Nr 109, poz. 719). W uzasadnieniu organ stwierdził, że wyniki przeprowadzonej kontroli potwierdziły stan niezgodny z obowiązującymi przepisami, co powoduje obniżenie poziomu bezpieczeństwa pożarowego osób przebywających w kontrolowanym budynku mieszkalnym i może powodować utrudnienie prowadzenia działań ratowniczo- gaśniczych w wypadku powstania pożaru. Podstawową instalacją zabezpieczającą właściwą ochronę przeciwpożarową jest przeciwpożarowa instalacja wodociągowa. Obecnie zabudowana w budynku instalacja suchego pionu jest niezgodna z obowiązującymi przepisami. Obecne przepisy przewidują na każdej kondygnacji budynku wielorodzinnego wysokiego, a takim budynkiem jest budynek kontrolowany, zawory hydrantowe 52 na pionie nawodnionym (z dodatkowymi wymogami na kondygnacji podziemnej i kondygnacjach powyżej 25 m - po dwa hydranty). Szczegółowe warunki umieszczenia i eksploatacji tych hydrantów, niezbędne zasilanie w wodę określają przepisy cytowanego rozporządzenia. Organ wskazał przy tym na możliwość przewidzianą w §1 ust. 2 tego rozporządzenia, a mianowicie dopuszczenie w szczególnie uzasadnionych uwarunkowaniami lokalnymi i rozwiązaniami wskazanymi w ekspertyzie technicznej rzeczoznawcy ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych w uzgodnieniu ze [...] Komendantem Wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej w K., stosowania rozwiązań zamiennych, w stosunku do obowiązku określonego w pkt 1 decyzji, jeżeli zapewnią one niepogorszenie warunków ochrony przeciwpożarowej budynku. W odniesieniu do drugiego obowiązku organ wyjaśnił, iż brak oznakowania wymienionych miejsc - m.in. kurków głównych instalacji gazowej może spowodować trudności w ich lokalizacji i użyciu w razie powstania pożaru.