Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 lipca 2011 r., sygn. IV SA/Gl 560/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant Paulina Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2011 r. sprawy ze skarg Związku Zawodowego A i J. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie służby celnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K., działając na podstawie art. 105 § 1 i art. 154 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 188 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1322 ze zm.), orzekł o odmowie uchylenia decyzji ostatecznej tegoż organu z dnia [...] nr [...] o zwolnieniu J. P. ze służby stałej celnej w Izbie Celnej w K.

W uzasadnieniu wskazał, że w dniu [...] wpłynął do Izby Celnej w K. wniosek J. P. o uchylenie wymienionej wyżej decyzji w trybie art. 154 § 1 k.p.a. oraz o przywrócenie do służby na warunkach sprzed wydania decyzji. We wniosku strona stwierdziła, że odmowa przeniesienia się do Izby Celnej w B. podyktowana została warunkami rodzinnymi, stałą opieką nad chorymi rodzicami, zgodnie z ustaleniami ust. II pkt 2 Protokołu uzgodnień, zawartego pomiędzy pełnomocnikiem Ministra Finansów do Spraw Alokacji Kadr Służby Celnej a Federacją Związków Zawodowych Służby Celnej. Wnioskujący wskazał, iż jego stanowisko w magazynie likwidacyjnym nie zostało zlikwidowane, a także to, iż był uczciwym i solidnym funkcjonariuszem celnym a w chwili obecnej jest bezrobotny.

Zarzuty podnoszone przez J. P. dotyczące kwestii przeniesienia służbowego do B. były badane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, który oddalił skargę strony na decyzję o zwolnieniu ze służby celnej (sygn. akt IV SA/GL 579/06). Organ podejmujący rozstrzygnięcie w rozpatrywanej sprawie pozostawał związany tym wyrokiem, natomiast przedmiotem badania była zasadność wniosku o uchylenie ostatecznej decyzji z [...] Dyrektor Izby Celnej w K. odmówił uchylenia tej decyzji w trybie art. 154 k.p.a. motywując to rozstrzygnięcie następującymi względami. Decyzja o zwolnieniu, co w pierwszym rzędzie podkreślił, nie miała charakteru uznaniowego. Zwolnienie celnika ze służby na podstawie art. 32 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizacje jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. Nr 137, poz. 1302, dalej: ustawa o utworzeniu WKS), w sytuacji kiedy zostały spełnione określone tam przesłanki, było obligatoryjne. Przesłanki te podlegały ocenie WSA w Gliwicach w ramach postępowania zakończonego przywołanym wyżej wyrokiem.