Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 lipca 2011 r., sygn. I SA/Wa 389/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński (spr.) Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Gminy W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez gminę nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na rzecz skarżącej Gminy W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Wojewoda [...] działając na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) - dalej: ustawa komunalizacyjna - decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez gminę miejską W., prawa własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], obręb [...], o powierzchni [...] ha, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...].

W uzasadnieniu Wojewoda podał, że sporna działka została decyzją Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej Prezydium Rady Narodowej miasta W. z dnia [...] kwietnia 1971 r. nr [...] przekazana w użytkowanie [...] S. [...] w W., który zarządzał nią aż do roku 1997. W dniu 27 maja 1990 r. przedmiotowa nieruchomość stanowiła zatem własność Skarbu Państwa "pod zarządem i w użytkowaniu" [...] S. [...] w W., co potwierdza wypis z księgi wieczystej. Nie podlegała więc komunalizacji z mocy prawa, albowiem w dniu 27 maja 1990 r. nie należała do terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego, w rozumieniu art. 5 ust. 1 ustawy komunalizacyjnej. Dodatkowo Wojewoda [...] powołał się na art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy komunalizacyjnej.