Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 listopada 2011 r., sygn. III SA/Kr 234/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie NSA Krystyna Kutzner (spr.) WSA Bożenna Blitek Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2011 r. sprawy ze skargi L. M. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 22 grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego I. uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz poprzedzający go rozkaz personalny organu pierwszej instancji , II. orzeka, że zaskarżone rozkazy nie mogą być wykonane, III. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji na rzecz skarżącego L. M. kwotę 257,00 (słownie: dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, IV. zarządza zwrot skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwoty 100,00 (słownie: sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu.

Uzasadnienie

Komendant Powiatowy Policji, działając na podstawie:

- § 9 ust. 5 w związku z § 8 ust. 5 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 roku w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. Nr 152, poz. 1732 - ze zm.)

decyzją - rozkazem personalnym z dnia [...] 2010 r. nr [...] obniżył z dniem 1 listopada 2010 r. dodatek służbowy skarżącemu - L. M. - referentowi Zespołu [...] Wydziału [...] KPP, o 30 % otrzymywanej stawki tj. do kwoty 322 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podniósł, że skarżący nieprzerwanie od 107 dni przebywał na zwolnieniu lekarskim, łącznie przez 166 dni w 2010 roku był niezdolny do służby. W związku z powyższym obowiązki skarżącego musieli przejąć inni funkcjonariusze ww. Zespołu.

Organ wyjaśnił , że zgodnie z § 9 ust. 2 ww. rozporządzenia , przyznanie dodatku służbowego oraz jego wysokość uzależnia się od oceny wywiązywania się przez policjanta z obowiązków oraz realizacji zadań i czynności służbowych, ze szczególnym uwzględnieniem ich charakteru. Policjant, który od kilku miesięcy nie realizuje żadnych zadań i czynności służbowych nie może, w ocenie Komendanta Powiatowego Policji, otrzymywać dodatku służbowego w jednej z wyższych kwot przyznawanych w Zespole [...] tj. w kwocie 460, 00 zł.