Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. II SA/Op 392/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Byczynie z dnia 25 maja 2011 r., Nr X/66/11 w przedmiocie wyrażenia zgody na użyczenie nieruchomości 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2) określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Wojewoda Opolski, opierając się o przepis art. 93 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miejskiej w Byczynie Nr X/66/11 z dnia 25 maja 2011 r. w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie nieruchomości - z powodu istotnego naruszenia prawa.

Rozwijając swoją argumentację organ nadzoru podał, że w podstawie prawnej przedmiotowej uchwały Rada wskazała art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.).

W paragrafie 1 przedmiotowej uchwały Rada Miejska w Byczynie wyraziła zgodę na oddanie w użyczenie [...] z siedzibą w [...], dwóch nieruchomości, będących własnością Gminy Byczyna - jednej zabudowanej budynkiem [...] w [...] i części nieruchomości położonej w [...], a stanowiącej [...]. Zgodnie z paragrafem drugim uchwały z 25 maja 2011 r. oddanie nieruchomości nastąpić miało na podstawie umowy użyczenia zawartej na czas nieokreślony, zaś stosownie do ust. 3 ww. regulacji, użyczone nieruchomości przeznaczone zostaną na prowadzenie statutowej działalności Stowarzyszenia, w szczególności na prowadzenie Publicznej Szkoły Podstawowej w [...]. W paragrafie drugim uchwały Rada upoważniła Burmistrza do zawarcia w imieniu Gminy Byczyna umowy użyczenia, określenia w niej szczegółowych warunków korzystania z przedmiotu użyczenia. W paragrafie trzecim zaskarżonego aktu Rada powierzyła wykonanie uchwały Burmistrzowi Byczyny, zaś w paragrafie 4 postanowiła, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.