Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. I SA/Wa 1860/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Jolanta Dargas Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] przyznającą J. S. zasiłek celowy na dofinansowanie zakupu gazu w butlach, obuwia i odzieży w miesiącu marcu 2011 r. w łącznej wysokości [...] zł oraz odmawiającą przyznania zasiłku celowego w kwocie [...] zł na: [...].

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Burmistrz Miasta S. przyznał J. S. zasiłek celowy na dofinansowanie zakupu gazu w butlach, obuwia i odzieży w miesiącu marcu 2011 r. w wysokości [...] zł oraz odmówił przyznania zasiłku celowego w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 7 marca 2011 r. do MOPS w S. wpłynęło 15 wniosków J. S. o przyznanie zasiłków celowych na łączną kwotę [...] zł na cele wymienione w sentencji ww. decyzji. Pismem z dnia 1 marca 2011 r., doręczonym w dniu 15 marca 2011 r., zawiadomiono stronę o terminie wywiadu środowiskowego. W wyznaczonym dniu wnioskodawczyni nie wpuściła pracowników socjalnych do mieszkania, a rozmowę z nimi przeprowadziła na podwórku. Tym samym nie mogli oni ocenić jej aktualnej sytuacji mieszkaniowej. Ostatni bowiem wywiad środowiskowy sporządzono w mieszkaniu klientki w kwietniu 2010 r. Organ wskazał, że J. S. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, posiada orzeczenie o [...] stopniu niepełnosprawności do dnia [...] maja 2012 r. Otrzymuje zasiłek stały w kwocie [...] zł i pielęgnacyjny w kwocie [...] zł. W każdym miesiącu ubiega się o kilkutysięczne zasiłki na powtarzające się potrzeby, według podobnych kserowanych wniosków. Organ podał, że mając na uwadze chłodny okres wiosenny uwzględniono konieczność dofinansowania zakupu gazu w butlach, odzieży i obuwia. Z kolei odmówiono przyznania pomocy na inne cele i wskazano, że wnioskodawczyni nie współpracuje z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu swojej trudnej sytuacji życiowej. Ponadto organ posiadając ograniczony budżet musi uwzględnić potrzeby wszystkich osób i rodzin, szczególnie tych, którzy nie dysponują własnymi możliwościami i zasobami. Według projektu planu finansowego na 2011 r. MOPS dysponuje w skali roku kwotą [...] zł na zasiłki celowe fakultatywne i obowiązkowe, co daje średnią miesięczną kwotę [...] zł. W miesiącu marcu jest to natomiast kwota [...] zł dla [...] gospodarstw domowych ubiegających się o pomoc w formie zasiłków celowych, co średnio daje kwotę [...] zł na 1 gospodarstwo domowe. Zaplanowane dla J. S. świadczenia na miesiąc marzec wynoszą natomiast [...] zł + świadczenie w formie składek zdrowotnych.