Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. IV SAB/Po 69/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska WSA Donata Starosta (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi D. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. 1. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. do wydania aktu załatwiającego wniosek D. P. z dnia [...] sierpnia 2007 r. w przedmiocie legalności zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek inwentarski w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez organ odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz D. P. kwotę 100 złotych (sto) tytułem zwrotu kosztów sądowych oraz kwotę 257 złotych (dwieście pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 października 2011 r. wydanym w sprawie sygn. akt II OSK 2108/11 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 lipca 2011 r., IV SAB/Po 49/10 umarzające postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi D.P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. ( dalej PINB ).

Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, iż w uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji podniósł, że radca prawny G. W., działając w imieniu D. P., na podstawie art. 3 § 2 pkt 8, art. 149 i art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zmianami - dalej jako: Ppsa) wniósł o zobowiązanie PINB do zakończenia postępowania w sprawie ustalenia legalności zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek inwentarski oraz zasądzenie od PINB na rzecz skarżącej kosztów postępowania w kwocie 837 zł. W skardze zarzucono PINB naruszenie art. 35 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071; ze zm. - dalej kpa ). Uzasadniając zarzut podano, że WSA wyrokiem z dnia 4 listopada 2009 r., IV SA/Po 449/09 uchylił decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. (dalej jako: WWINB) nr ... z dnia ... maja 2009 r. oraz poprzedzającą ją decyzję PINB znak: [...] z dnia [...] marca 2009 r., a wydanie powyższego wyroku spowodowało "powrót do sytuacji" sprzed 2 września 2008 r.; tj. daty wydania pierwszej - uchylonej decyzji w przedmiotowej sprawie. A zatem w obrocie prawnym pozostało wezwanie do usunięcia prawa z dnia [...] października 2007 r., tj. de facto podanie o wszczęcie postępowania na żądanie strony w sprawie ustalenia legalności zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek inwentarski. Pełnomocnik skarżącej podał, iż pomimo wezwania PINB do załatwienia sprawy i wniesienia zażalenia do WWINB oraz wyznaczenia dodatkowego terminu załatwienia sprawy sprawa nie została do tej pory załatwiona.