Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. II SA/Lu 34/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 lutego 2012 r. sprawy ze skargi B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] decyzją z dnia 22 listopada 2011 r., po rozpoznaniu odwołania B. N. od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy S. Z. przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. Z. z dnia 20 października 2011 r., nr [...], odmawiającej przyznania Barbarze N. świadczenia pielęgnacyjnego - utrzymało tę decyzję w mocy.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] wyjaśniło, iż opisaną wyżej decyzją organ pierwszej instancji, po rozpoznaniu wniosku B. N. z dnia 3 października 2011 r., odmówił przyznania wnioskodawczyni świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu opieki nad niepełnosprawnym mężem Z. N. Organ pierwszej instancji podkreślił, iż art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych wyłącza możliwość przyznania świadczenia wnioskodawczyni, w sytuacji, gdy osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim.

Kolegium utrzymując w mocy decyzję organu pierwszej instancji wskazał, iż po nowelizacji przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych, która weszła w życie w dniu 14 października 2011 r., art. 17 tejże ustawy wyłącza możliwość przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad osobą pozostającą w związku małżeńskim, chyba że jej współmałżonek legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Zdaniem Kolegium z powyższego wynika, że ustawodawca, pomimo dotychczas ukształtowanego orzecznictwa sądowego opartego na wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lipca 2008 r., P 27/07, w dalszym ciągu stoi na stanowisku, iż obowiązek wzajemnej pomocy i wspierania łączący współmałżonków nie ma charakteru obowiązku alimentacyjnego, o którym mowa w art. 128 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Tym samym jednemu małżonkowi nie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne w związku z koniecznością opieki nad drugim małżonkiem.