Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. II SAB/Rz 82/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Krystyna Józefczyk Protokolant st. sekr. sąd Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 lutego 2012 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie budowy drogi -skargę oddala-

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2009 r. J.K. zażądała od Burmistrza Miasta P. wydania decyzji podziałowych dla działek nr 564, 565 i 572 położonych w P. w celu wydzielenia gruntu - pasa drogowego o szerokości 8 m dla realizacji drogi oznaczonej w planie miejscowym symbolem 4KD, wykazania w księgach wieczystych własności Gminy Miejskiej P. działek zajętych pod budowę drogi oraz wystąpienia przez Burmistrza Miasta P. o pozwolenie na budowę drogi oznaczonej symbolem 4KD wraz z pętlą do zawracania samochodów oraz niezbędną infrastrukturą, stosownie do postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "[...]" w P. Strona wskazała, że obowiązek podjęcia określonych prawem działań przez Burmistrza Miasta P. wynika z przepisów prawa. Dokonanie podziału działek i wydzielenie ich części pod budowę drogi 4KD oraz sama realizacja tego przedsięwzięcia jako celu publicznego jest obligatoryjnym zadaniem gminy, a to oznacza, że organ wykonawczy tej jednostki samorządu jest zobowiązany do podjęcia i prowadzenia stosownych postępowań administracyjnych oraz wydania w tym zakresie decyzji na podstawie art. 6, art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym, art. 6 ust. 1, art. 97 ust. 3 pkt 1 i art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami, a także art. 7 ust. 1 - 3 ustawy o drogach publicznych oraz art. 2 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest przepisem gminnym i z tej przyczyny organy jednostki samorządowej, są zobowiązane wykonywać zawarte w nim ustalenia, w tym podejmowania czynności zmierzających do realizacji wpisanych w planie dróg publicznych. Do tej kategorii należy droga oznaczona symbolem 4 KD, której lokalizację przewiduje plan "[...]".